Куперс

ЧТО ТАКОЕ СТАНДАРТЫ ISO 14000?

Соснин А.С. Система экологического менеджмента — это часть общей системы менеджмента, которая включает организационную структуру, планирование, распределение ответственности, практическую деятельность, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые для разработки, внедрения, достижения целей экологической политики, ее пересмотра и корректировки. Международные стандарты серии ISO 14000 — стандарты, устанавливающие требования к системам экологического менеджмента с тем, чтобы дать организациям инструмент для разработки политики и определения задач сокращения воздействия на окружающую среду. В настоящее время разработан ряд стандартов серии 14000, в том числе: ISO 14001 — «Системы экологического менеджмента — спецификация и руководство по использованию». Стандарт содержит требования, которые можно проверить в ходе аудиторской проверки, проводимой в целях сертификации соответствия стандарту ISO 14000. В настоящее время именно соответствие стандарту ISO 14001 является предметом этой сертификации. Таким образом, стандарт ISO 14001 является центральным в системе стандартов ISO 14000. ISO 14004 — «Системы экологического менеджмента — общее руководство по принципам, системам и методам». ISO 14010, 14011/1, 14012 являются руководствами по экологическому аудиту. ISO 14050 — «Глоссарий». В России стандарт ISO 14001 действует в виде ГОСТа Р ИСО 14001-98. Стандарт ISO 14001 не оперирует точными величинами и не устанавливает каких-либо абсолютных требований к экологической эффективности предприятия. Основное требование — руководство предприятия должно принять на себя обязательство в соответствии со своими возможностями постоянно улучшать экологическую эффективность предприятия. Для этого на предприятии должны быть выделены аспекты его деятельности, влияющие на окружающую среду, и построена система управления такими аспектами. Основные требования, соответствие которым означает соответствие стандарту ISO 14001, таковы:

1. Организация должна выработать экологическую политику — документ о намерениях и принципах организации. Экологическая политика должна содержать заявления о стремлении к соответствию экологическим нормативам, принятым в данной стране, а также к постоянному улучшению системы экологического менеджмента.
2. Организация должна выработать и соблюдать процедуры для определения значимых воздействий на окружающую среду.
3. Организация должна выработать экологические цели и задачи.
4. Организация должна выработать программу экологического менеджмента.
5. Для обеспечения работы системы экологического менеджмента должны быть выделены достаточные человеческие, технологические и финансовые ресурсы.
6. Должен выполняться ряд требований по обучению персонала.
7. Организация должна осуществлять мониторинг основных параметров той деятельности, которая могут оказывать существенное воздействие на окружающую среду.
8. Должен проводиться периодический аудит системы экологического менеджмента.
9. Руководство организации должно периодически рассматривать работу системы экологического менеджмента с точки зрения ее адекватности и эффективности.

Соответствие данным требованием проверяется в ходе аудиторских проверок, регламент которых описан в стандартах ISO 14010, 14011/1, 14012. Как следует из вышесказанного, стандарты ISO 14000 применимы для любой организации, желающей внедрить, поддерживать и улучшать систему экологического менеджмента, независимо от официально действующих в данной стране экологических требований и нормативов. Наряду с преимуществами такого подхода имеется и недостаток — стандарты ISO 14000 создают благоприятные условия для «экспорта загрязнений» — переноса вредных производств в развивающиеся страны. ЧТО ДАЕТ ПРЕДПРИЯТИЯМ СЕРТИФИКАЦИЯ ПО ISO 14000 Сертификация на соответствие стандартам серии ISO 14000 — это нередко длительная, трудоемкая и дорогостоящая процедура. К тому же она является добровольной. Для чего она нужна предприятиям, которые как правило испытывают нехватку квалифицированных кадров и которые умеют считать деньги? Соответствие стандартам ISO 14000 используется в первую очередь для того, чтобы продемонстрировать клиентам и общественности соответствие системы экологического менеджмента современным требованиям. Это все больше становится условиям для успешного маркетинга продукции на международных рынках. Таким образом, движущей силой, заставляющей предприятия внедрять у себя системы экологического менеджмента, в основном является необходимость получения формальной сертификации. Однако построение системы экологического менеджмента в соответствии со стандартом ISO 14001 дает и другие преимущества:

• улучшение образа фирмы в области выполнения природоохранных требований;
• экономия энергии и ресурсов, в том числе направляемых на природоохранные мероприятия, за счет более эффективного управления ими;
• увеличение оценочной стоимости основных фондов предприятия;
• желание завоевать рынки «зеленых» продуктов;
• улучшение системы управления предприятием;
• интерес в привлечении высококвалифицированной рабочей силы.

В России первым был сертифицирован по ISO 14001 Вологодский подшипниковый завод. В настоящее время такие сертификаты имеют более двадцати российских предприятий. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОГРАММНЫХ ПРОДУКТОВ ФИРМЫ «ИНТЕГРАЛ» ПРИ ПОСТРОЕНИИ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА В первую очередь перечислим приоритетные экологические проблемы в порядке убывания их значимости в мировом масштабе — в соответствии со стандартами ISO 14000. Уменьшение озонового слоя.

1. Глобальное потепление.
2. Исчезновение биологического разнообразия.
3. Загрязнение атмосферы.
4. Загрязнение воды.
5. Токсические химические вещества.
6. Ядерные отходы.
7. Истощение природных ресурсов.
8. Качество жизни.

Использование программных продуктов фирмы «Интеграл» является значимым компонентом в построении системы экологического менеджмента для решения следующих экологических проблем: загрязнение атмосферы, загрязнение воды, и отчасти — токсические химические вещества в области их безопасного размещения. Это соответствует положениям ГОСТ Р ИСО 14001-98: П. 4.3.3. Организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии документально оформленные целевые и плановые экологические показатели для каждого соответствующего подразделения и уровня в рамках этой организации. При установлении и анализе своих целевых показателей организация должна учитывать требования законодательных актов и другие требования. Для выполнения положений этого пункта необходимо использование программных средств, с помощью которых фактические и плановые показатели можно получить расчетным путем:

• унифицированная программа расчета загрязнения атмосферы (УПРЗА) «Эколог»;
• программа «ПДВ-Эколог» в части планирования природоохранных мероприятий совместно с расчетным модулем, проводящим расчеты по ОНД-86;
• программы, реализующие методики по расчету выбросов загрязняющих веществ;
• программы, позволяющие определить количественные характеристики образующихся на предприятии отходов;
• программа «ПДС-Эколог» для расчета предельно-допустимых сбросов;
• программа «Расчет поверхностного стока» для расчета прогнозируемого объема поверхностного стока;
• программа «Эколог-pollution» для расчета разбавления загрязняющих веществ, сбрасываемых со сточными водами, в водоемы, водотоки и прибрежные зоны морей.

П. 4.4.5. Организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии процедуры управления всеми документами, которые требуются согласно настоящему стандарту для того, чтобы: а) их можно было найти; б) они периодически анализировались, пересматривались по мере необходимости и утверждались на предмет их адекватности уполномоченным персоналом; в) текущие издания соответствующих документов были доступны во всех местах, где проводятся работы, важные для эффективного функционирования системы управления окружающей средой; г) устаревшие документы сразу изымались из всех пунктов рассылки и применения или каким-либо другим способом предотвращалось их непреднамеренное использование; д) любые устаревшие документы, оставленные для юридических целей и/или для сохранения сведений о них, надлежащим образом идентифицировались. Природоохранная документация установленной формы должна, очевидно, быть частью документации по экологическому менеджменту. Для формирования, анализа и оперативной корректировки этой документации удобно использовать следующие программные средства серии «Эколог»:

• программа «ПДВ-Эколог» — формирование и печать таблиц проекта нормативов предельно-допустимых выбросов;
• программа «2-тп (воздух)», 2-тп (отходы)», «2-тп (водхоз)» — формирование и печать форм статистической экологической отчетности для предприятия или объединения;
• программа «Отходы» — формирование и печать пояснительной записки и таблиц проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
• программы по водной среде, позволяющие вести компьютерные базы данных по характеристикам воды и другим параметрам.

П. 4.5.1. Организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии документированные процедуры регулярного мониторинга и измерения основных характеристик своих операций и видов деятельности, которые могут существенно воздействовать на окружающую среду. Сюда следует отнести регистрацию информации для того, чтобы проследить за исполнением, надлежащими мерами по оперативному контролю и за соответствием целевым и плановым экологическим показателям организации. П. 4.5.3. Организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии процедуры идентификации, ведения и размещения зарегистрированных данных об окружающей среде. Для осуществления мониторинга изменения характеристик операций могут быть использованы:

• программы, содержащие базы данных по источникам выделений и выбросов загрязняющих веществ (УПРЗА «Эколог», «ПДВ-Эколог»);
• программа, содержащие данные по операциям с опасными отходами «Отходы»;
• программы по водной среде, позволяющие вести компьютерные базы данных по характеристикам воды и другим параметрам.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Несмотря на то, что система стандартов ISO 14000 не предъявляет к предприятию определенных точных требований, использование специализированных программных средств в системе экологического менеджмента является удобным и целесообразным.

Что такое серия стандартов ISO 14000?

Источник: оригинал на английском языке вышел на сайте крупнейшего сообщества профессионалов по менеджменту качества – ASQ (American society for quality, – ред.). Сейчас оно объединяет 80 000 специалистов из 150 стран. Общество было основано в 1946 в городе Милуоки, штат Висконсин.

ISO 14000 – серия международных и добровольных для применения стандартов и руководств, которые посвящены экологическому менеджменту. Затрагивают также подготовку технических отчетов. Стандарты серии ISO 14000 формулируют требования к экологической политике организации и помогают понять, какое влияние на окружающую среду оказывают те или иные продукты и услуги. Работая с экологическими стандартами ISO (Международная организация по стандартизации – International Organization for Standardization, – ред.) понадобится планировать цели в области экологии, внедрять программы достижения поставленных целей, внедрять корректирующие действия и проводить анализ со стороны руководства. Главная цель группы стандартов ISO 14000 – помочь компаниям выстроить у себя эффективную систему экологического менеджмента (СЭМ, – ред.). Это достигается совокупностью дешевых и результативных инструментов, основанных на «лучших практиках», доказавших свою полезность во многих организациях ранее и позволяющих воплотить в жизнь современные представления об экологическом менеджменте. Возникла серия ISO 14000 в ответ на проявившуюся реальную потребность у предприятий в экологической стандартизации. Проблема была в том, что большая разница между компаниями в подходах к управлению в экологическом аспекте, так же как и сложность их сопряжения создавали сложности в сотрудничестве.

Факты о серии стандартах ISO 14000

• Подходит организациям любой отрасли и любого размера.
• Норматив ISO 14001:2015 является самым популярным стандартом серии ISO 14000, однако в нее помимо основного ISO 14001 и другие документы:
• ISO 14004 «Системы экологического менеджмента. Общие руководящие указания по принципам, системам и способам обеспечения».
• ISO 14006 «Системы менеджмента окружающей среды. Руководящие указания для встроенного экодизайна».
• ISO 14015 «Экологический менеджмент. Экологическая оценка участков и организаций».
• ISO 14020 «Этикетки и декларации экологические. Общие принципы».
• ISO 14031 «Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности. Общие требования».
• ISO 14040 «Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура».
• ISO 14050 «Менеджмент окружающей среды. Словарь».
• ISO 14063 «Экологический менеджмент. Обмен экологической информацией. Руководящие указания и примеры».
• ISO 14064 «Парниковые газы. Часть 1. Технические требования и руководство для организаций по определению количества и отчетности об эмиссии парниковых газов и их удалении».
• ISO 19011 «Руководящие указания по аудиту систем менеджмента».

История ISO 14000

1. Первым стандартом по теме систем экологического менеджмента стал BS 7750, опубликованный в 1992 году BSI (Британский институт стандартов – British Standards Institution, – ред.).
2. В 1996 свою группу стандартов ISO 14000 издала Международная организация по стандартизации.
3. 2004 год. ISO 14001 подвергся регулярной ревизии.
4. Действующая сейчас редакция ISO 14001 была опубликована в сентябре 2015.

Что нужно знать, чтобы начать работать со стандартом ISO 14000

ASQ – единственное место (актуально только для США, в Российской Федерации приобрести можно во ФГУП «Стандартинформ» – ред.), где вы можете приобрести американский национальный стандарт на основе ISO 14001 (ASQ/ANSI/ISO 14001:2015, – ред.), наиболее востребованного норматива из группы стандартов ISO 14000.

Перевод: сотрудник «Единый Стандарт» Валентин Рахманов.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Система экологического менеджмента по стандартам ISO 14000

Появление ISO 14000 — серии международных стандартов систем экологического менеджмента на предприятиях и в компаниях — называют одной из наиболее значительных международных природоохранных инициатив.

ЧТО ТАКОЕ ISO 14000

Стандарты серии ISO 14000, в отличие от многих других природоохранных стандартов, ориентированы не на количественные параметры (объем выбросов, концентрация веществ и т.п.) и не на выполнения требования использовать «наилучшую доступную технологию». Основным предметом ISO 14000 является система экологического менеджмента — environmental management system, EMS. Типичные положения этих стандартов состоят в том, что в организации должны быть введены и соблюдаться определенные процедуры, должны быть подготовлены определенные документы, должен быть назначен ответственный за определенную область. Основной документ серии — ISO 14001 — не содержит никаких абсолютных требований к воздействию организации на окружающую среду, однако, организация в специальном документе обязывается соответствовать национальным стандартам.

Такой характер стандартов обусловлен, с одной стороны, тем, что ISO 14000, как международные стандарты, не должны вторгаться в сферу действий национальных нормативов. С другой стороны, предшественником ISO являются «организационные» подходы к качеству продукции, (например, концепция «глобального управления качеством» — total quality management), согласно которым ключом к достижению качества является выстраивание надлежащей организационной структуры и распределение ответственности за качество продукции.

Решение о разработке ISO 14000 явилось результатом Уругвайского раунда переговоров по Всемирному торговому соглашению и встречи на высшем уровне по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 году. Стандарты ISO 14000 разрабатываются Техническим комитетом 207 (TC 207) Международной Организации Стандартизации (ISO). Моделью для стандартов послужили британские стандарты BS 7750, опубликованные в 1992 году, в осуществлении которых сейчас добровольно участвуют около 500 компаний. Система стандартов ISO 14000 также использовала зарекомендовавшую себя модель международных стандартов по системам контроля качества продукции (ISO 9000), на соответствие с которыми в настоящий момент сертифицировано более 70000 предприятий и компаний по всему миру. Первые стандарты из серии ISO 14000 были официально приняты и опубликованы в конце 1996 года.

Система стандартов должна обеспечивать уменьшение неблагоприятных воздействий на окружающую среду на трех уровнях:

1. Организационный — через улучшение экологического «поведения» корпораций.
2. Национальный — через создание существенного дополнения к национальной нормативной базе и компонента государственной экологической политики.
3. Международный — через улучшение условий международной торговли.

СИСТЕМА СТАНДАРТОВ ISO 14000

Документы, входящие в систему, можно условно разделить на три основные группы:

• принципы создания и использования систем экологического менеджмента (EMS);
• инструменты экологического контроля и оценки;
• стандарты, ориентированные на продукцию.

В трех названных областях разработаны и разрабатываются следующие документы:

	Принципы экологического менеджмента	Принят
ISO 14001	Системы экологического менеджмента (EMS) — спецификации и руководство по использованию	+
ISO 14004	EMS — Общие руководство по принципам, системам и методам	+
ISO 14014	Руководство по определению «начального уровня» экологической эффективности предприятия. Должно использоваться перед созданием формальной системы экологического менеджмента
	Инструменты экологического контроля и оценки
ISO 14010	Руководство по экологическому аудиту — Общие принципы экологического аудита	+
ISO 14011/1	Руководство по экологическому аудиту — Процедуры аудита — Аудит систем экологического менеджмента	+
ISO 14012	Руководство по экологическому аудиту — Критерии квалификации экологических аудиторов	+
ISO 14031	Руководство по оценке экологических показателей деятельности организации
	Стандарты, ориентированные на продукцию
ISO 14020 (Серия документов)	Принципы экологической маркировки продукции
ISO 14040 (Серия документов)	Методология «оценки жизненного цикла» — оценки экологического воздействия, связанного с продукцией, на всех стадиях ее жизненного цикла
ISO 14050	Глоссарий	+
ISO 14060	Руководство по учету экологических аспектов в стандартах на продукцию

СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА — Environmental Management Systems

Ключевым понятием серии ISO 14000 является понятие системы экологического менеджмента в организации (предприятии или компании). Поэтому центральным документом стандарта считается ISO 14001 – «Спецификации и руководство по использованию систем экологического менеджмента». В отличие от остальных документов, все его требования являются «аудируемыми» — предполагается, что соответствие или несоответствие им конкретной организации может быть установлено с высокой степенью определенности. Именно соответствие стандарту ISO 14001 и является предметом формальной сертификации.

Все остальные документы рассматриваются как вспомогательные — например, ISO 14004 содержит более развернутое руководство по созданию системы экологического менеджмента, серия документов 14010 определяет принципы аудита EMS. Серия 14040 определяет методологию “оценки жизненного цикла”, которая может использоваться при оценке экологических воздействий, связанных с продукцией организации (такая оценка требуется стандартом ISO 14001).

Основные требования, которые предъявляет к организации ISO 14001, и соответствие которым означает, что организация имеет систему УООС, соответствующую этому стандарту, таковы:

1. Организация должна выработать экологическую политику — специальный документ о намерениях и принципах организации, который должен служить основой для действий организации и определения экологических целей и задач (см. ниже). Экологическая политика должна соответствовать масштабу, природе и экологическим воздействиям, создаваемым деятельностью, продуктами и услугами компании. Экологическая политика, среди прочих, должна содержать заявления о стремлении к соответствию нормативам, а также к «постоянному улучшению» (continual improvement) системы экологического менеджмента и к «предотвращению загрязнений» (pollution prevention). Документ должен быть доведен до сведения всех сотрудников организации и быть доступным общественности.

2. Организация должна выработать и соблюдать процедуры для определения значимых воздействий на окружающую среду (отметим, что здесь и в других местах стандарт говорит о воздействиях, связанных не только непосредственно с деятельностью организации, но и с ее продуктами и услугами). Организация должна также систематически учесть все законодательные требования, связанные с экологическими аспектами ее деятельности, продуктов и услуг, а также требования другого вида (например, отраслевые кодексы).

3. С учетом значимых экологических воздействий, законодательных и других требований, организация должна выработать экологические цели и задачи. Цели и задачи должны быть по возможности количественными. Они должны быть основаны на экологической политике («включая осознание необходимости или приверженности предотвращению загрязнений»), и определены для каждой функции (области деятельности) и уровня организации. При их формулировке должны также приниматься во внимание взгляды «заинтересованных сторон» (под которыми понимаются любые группы и граждане, чьи интересы затрагиваются экологическими аспектами деятельности предприятия, или озабоченные этими аспектами).

4. Для достижения поставленных целей организация должна выработать программу экологического менеджмента. Программа должна определять ответственных, средства и сроки для достижения целей и задач.

5. В организации должна быть определена соответствующая структура ответственности. Для обеспечения работы этой системы должны быть выделены достаточные человеческие, технологические и финансовые ресурсы. Должен быть назначен ответственный за работу системы экологического менеджмента на уровне организации, в обязанности которого должно входить периодически докладывать руководству о работе EMS.

6. Должен выполняться ряд требований по обучению персонала, а также по подготовке к нештатным ситуациям.

7. Организация должна осуществлять мониторинг или измерение основных параметров той деятельности, которая может оказывать существенное воздействие на окружающую среду. Должны быть установлены процедуры для периодической проверки соответствия действующим законодательным и другим требованиям.

8. Должен проводиться периодический аудит системы экологического менеджмента с целью выяснения, соответствует ли она критериям, установленным организацией, а также требованиям стандарта ISO 14001, внедрена ли и работает ли она надлежащим образом. Аудит может проводиться как самой компанией, так и внешней стороной. Результаты аудита докладываются руководству компании.

9. Руководство организации должно периодически рассматривать работу системы экологического менеджмента с точки зрения ее адекватности и эффективности. Обязательно должен рассматриваться вопрос о необходимых изменениях в экологической политике, целях и других элементах EMS. При этом должны приниматься во внимание результаты аудита, изменившиеся обстоятельства и стремление к постоянному улучшению системы. Вообще, в основе требований стандарта лежит открытый цикл “план — осуществление — проверка — пересмотр плана”.

10. Все процедуры, их результаты, данные мониторинга и т.п. должны документироваться.

Стандартом подразумевается, что система экологического менеджмента интегрирована с общей системой управления организацией. Стандарт не требует, чтобы лица, ответственные за работу EMS, не имели других обязанностей, или чтобы документы, связанные с экологическим менеджментом были выделены в специальную систему документооборота.

ДЛЯ ЧЕГО СТАНДАРТЫ ISO 14000 НУЖНЫ ПРЕДПРИЯТИЯМ

Стандарты ISO 14000 являются “добровольными”. Они не заменяют законодательных требований, а обеспечивают систему определения того, каким образом компания влияет на окружающую среду и как выполняются требования законодательства.

Организация может использовать стандарты ISO 14000 для внутренних нужд, например, как модель EMS или формат внутреннего аудита системы экологического менеджмента. Предполагается, что создание такой системы дает организации эффективный инструмент, с помощью которого она может управлять всей совокупностью своих воздействий на окружающую среду и приводить свою деятельность в соответствие с разнообразными требованиями.

Стандарты могут использоваться и для внешних нужд — чтобы продемонстрировать клиентам и общественности соответствие системы экологического менеджмента современным требованиям. Наконец, организация может получить формальную сертификацию от третьей (независимой) стороны.

Несмотря на добровольность стандартов, по словам председателя ISO/TC 207 (технической комиссии, разрабатывающей ISO) Джима Диксона через 10 лет от 90 до 100 процентов больших компаний, включая транснациональные компании будут сертифицированы в соответствии с ISO 14000, то есть получат свидетельство “третьей стороны” о том, что те или иные аспекты их деятельности соответствуют этим стандартам. Предприятия могут захотеть получить сертификацию по ISO 14000 в первую очередь потому, что такая сертификация (или регистрация, по терминологии ISO) будет являться одним из непременных условий маркетинга продукции на международных рынках (например, недавно ЕЭС объявило о своем намерении допускать на рынок стран Содружества только ISO-сертифицированные компании).

Среди других причин, по которым предприятию может понадобиться сертификация или внедрение EMS, можно назвать такие, как:

• улучшение образа фирмы в области выполнения природоохранных требований (в т.ч. природоохранительного законодательства);
• экономия энергии и ресурсов, в том числе направляемых на природоохранные мероприятия, за счет более эффективного управления ими;
• увеличение оценочной стоимости основных фондов предприятия;
• желание завоевать рынки “зеленых” продуктов;
• улучшение системы управления предприятием;
• интерес в привлечении высококвалифицированной рабочей силы.

По замыслу ISO, система сертификации должна создаваться на национальном уровне. Судя по опыту таких стран, как Канада, ведущую роль в процессе создания национальной инфраструктуры сертификации играют национальные агентства по стандартизации, такие как Госстандарт, а также Торгово-промышленные палаты, союзы предпринимателей и т.д.

Ожидается, что стандартный процесс регистрации будет занимать от 12 до 18 месяцев, примерно столько же времени, сколько занимает внедрение на предприятии системы экологического менеджмента.

Поскольку требования ISO 14000 во многом пересекаются с ISO 9000, возможна облегченная сертификация предприятий, которые уже имеют ISO 9000. В дальнейшем предполагается возможность “двойной” сертификации для уменьшения общей стоимости.

СИТУАЦИЯ В РОССИИ

Система экологического менеджмента – часть всей системы менеджмента организации, призванная помочь организации сформулировать экологическую политику. В нашей стране сертификату по стандарту серии ISO 14000 соответствует ГОСТ Р ИСО 14001 – 2007.

Получение сертификации в системе ISO 14000 может оказаться необходимым для российских предприятий, работающих или планирующих сбыт продукции на внешних рынках. Поскольку в настоящий момент национальная инфраструктура сертификации находится на начальной стадии развития, то такие предприятия склонны приглашать иностранных аудиторов. Помимо дороговизны предоставляемых услуг, зарубежные аудиторы зачастую незнакомы с требованиями российского экологического законодательства.

Поэтому в ближайшем будущем представляется целесообразным предпринять следующие шаги:

• популяризация ISO 14000, в том числе через публикацию русскоязычного текста стандартов;
• популяризация основных принципов экологического аудита промышленных предприятий;
• подготовка специалистов-аудиторов;
• развитие нормативной базы по экологическому аудиту;
• внедрение национальной системы экологической сертификации и маркировки продукции, а в качестве первого шага — официальное признание определенных систем экологической маркировки импортной продукции.

Внедрение системы экологического менеджмента улучшает экологическую обстановку путем перехода от ликвидации последствий нештатных ситуаций к их предупреждению. Таким образом, сертификат по стандарту ISO 14000 улучшает экономические показатели за счет сокращения финансовых затрат на выплату штрафных санкций. Также ISO 14000 помогает организации проводить мониторинг и внедрять процедуры измерений, которые позволяют отслеживать прямые или косвенные воздействия на окружающую среду.

ПРОБЛЕМЫ ISO 14000

Если компании, работающие в области экологического аудита и консалтинга единодушно приветствовали принятие стандартов ISO 14000, то реакция других заинтересованных сторон была не столь однозначной. По поводу ISO 14000 ведутся острые дискуссии с участием деловых кругов, государственных органов и общественных организаций. С одной стороны, сертификация на соответствие ISO 14000 создает единую основу для сравнения экологической политики компаний из разных стран на международном уровне. С другой стороны, высказываются опасения, что стандарты создают благоприятные условия для “экспорта загрязнений” — переноса вредных производств в развивающиеся страны. Компания может быть сертифицирована в развивающейся стране, соответствуя гораздо более мягким национальным нормативам. Сертификацию в этих странах может облегчить положительное отношение к крупным иностранным инвесторам, а также развитая коррупция.

Сторонники ISO 14000 считают важным достоинством стандарта его гибкость — организация сама ставит для себя цели в области охраны окружающей среды. Более того, с их точки зрения, следствием положений о “постоянном улучшении” и “предотвращении загрязнений” является то, что даже компания, уже соответствующая национальным стандартам, должна продолжать совершенствовать свою систему экологического менеджмента и сокращать загрязнения.

Их оппоненты считают, что эта гибкость чрезмерна — предприятие-загрязнитель может, снижая свои выбросы на ничтожную величину, тем не менее, формально соответствовать требованиям стандарта. Иногда высказывается мнение, что ISO 14000 с его полным отсутствием количественных требований вообще не может считаться стандартом.

Предметом полемики является соотношение ISO 14000 с национальной нормативной базой. Некоторые консервативные политики в США полагают, что ISO с его системой добровольной сертификации должен стать единственным инструментом экологического регулирования и на национальном уровне, придя на смену “командным” методам регулирования. Так, глава Департамента охраны окружающей среды штата Пенсильвания заявил, что “компания, получившая сертификацию ISO 14000, не должна больше сталкиваться с регулирующими органами”. Это заявление вызвало волну возмущения среди экологической общественности штата, и через некоторое время Департамент был вынужден выступить с официальным заявлением о том, что он рассматривает ISO 14000 как дополнение к существующим методам регулирования.

Еще одной темой для дискуссий является достаточность той степени открытости предприятия, которая требуется стандартом. Согласно ISO 14001, экологическая политика организации должна быть доступна общественности, а цели и задачи организации ставятся с учетом мнений “заинтересованных сторон”. С другой стороны, отмечается, что экологическая политика, будучи единственным документом, доступным общественности, носит весьма общий характер. Высказываются также предложения предусмотреть в стандартах те или иные механизмы общественного участия в принятии экологически значимых решений. С этой целью, например, американские неправительственные организации ECOLOGIA и Green Seal принимают участие в разработке документа ISO 14031 (”Руководство по оценке экологических аспектов деятельности”).

Внедрение системы экологического менеджмента позволяет:

• снизить: расходы на энергию, воду, ресурсы; риск экологических катастроф; отходы;
• улучшить: экономические показатели; продукцию в результате изменений в технологическом процессе; имидж компании, как в глазах клиентов, так и заказчиков;
• оптимизировать систему управления;
• повысить доверие к компании.

Требования стандарта ISO 14000 полностью совместимы с требованиями стандартов ISO 9000 и OHSAS 18000.

Сертификат по стандартам ISO 14000 выдается сроком на 3 года. Сертификационный центр по запросу проводит проверку, в ходе которой определяется степень соответствия применяемым стандартам на системы качества.

Общая информация об ISO 14001:2015 / ГОСТ Р ИСО 14001-2016

Система Экологического Менеджмента

В этой статье мы расскажем Вам об ISO 14001: что это такое, зачем он нужен и как его применять в бизнесе. Прочитав это Вы поймете, что данный стандарт обеспечивает не только экологический результат, но и результат финансовой выгоды для организации, деятельность которой построена на основе принципов ISO 14001.

Что такое ISO 14001?

ISO 14001 (Система Экологического Менеджмента, СЭМ) – это инструмент, который позволяет контролировать экологическое воздействие фирмы на окружающую среду, при необходимости сокращая его до минимума.

Общая направленность ISO 14001 — способствовать охране окружающей среды и предотвращению ее загрязнения в балансе с удовлетворением социально-экономических потребностей (например, получении прибыли).

Основная задача ISO 14001 – создание системы экологического менеджмента.

Что такое Система Экологического Менеджмента?

Система Экологического Менеджмента (СЭМ) – это часть общей системы менеджмента, направленная на разработку, внедрение и оценку достигнутых результатов экологической политики, целей и задач организации. Она включает:

• организационную структуру
• планирование деятельности
• распределение ответственности
• практическую работу
• процедуры, процессы и ресурсы

СЭМ подразумевает последовательное совершенствование всех экологических процессов, степень которой определяется самой организацией.

Преимущества Системы Экологического Менеджмента

Имиджевые

• Выполнение нормативных требований проверяющих организаций, клиентов и акционеров
• Дополнительное конкурентное преимущество при участии в тендерах, торгах и аукционах

Производственные

• Создание экологически чистого и безвредного продукта
• Повышение производительности

Финансовые

• Перенесение затрат из области штрафов и предписаний, выписываемых проверяющими организациями, в область профилактики экологических нарушений;
• Сокращению объема отходов, потребляемого сырья и энергопотребления;
• Минимизации аварийных ситуаций и их последствий

Даже ограниченная по своим функциям система экологического менеджмента даёт результат: дополнительные финансовые поступления, которые впоследствии окупают затраты на её внедрение.

Ключ к успеху!

Если Вы хотите не только снизить вредное воздействие на окружающую среду, но и получить существенный экономический эффект – Вы приняли правильное решение! Мы готовы оказать Вам содействие и помощь в достижении поставленных целей.

Наши услуги:

1. Сертификация СЭМ
2. Консалтинг на всех этапах разработки и внедрения СЭМ
3. Обучение Ваших специалистов созданию СЭМ

Есть вопросы?

Просто позвоните нам по номеру 8 (495) 777-54-96 и наши эксперты ответят на них.

Заказать звонок

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 апреля 2016 г. N 285-ст. межгосударственный стандарт ГОСТ Р ИСО 14001-2016 утвержден и введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации.

Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ISO 14001:2015 «Environmental management systems — Requirements with guidance for use» («Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению»). Стандарт подготовлен взамен ГОСТ Р ИСО 14001-2007.

ISO 14001:2015

Досье стандарта Международной организации по стандартизации (ISO – International Organization for Standardization, – ред.) могло бы выглядеть так. Год рождения: 1996. Полное имя: ISO 14001:2015 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению». В своем кругу известен как гроза менеджеров, плетущихся в хвосте событий, так как действует в логике «сначала подумай – потом сделай» и работать по наитию с ним не получается. Враги прозвали его «Системой документов». Создатели: организация ISO, Стратегическая консультативная группа экспертов (SAGE – Strategic Advisory Group on the Environment, – ред.) – сформирована при ISO в 1991 году, специально для работы над международным стандартом на системы экологического менеджмента (СЭМ, – ред.). Позже подключился Технический комитет ISO № 207 «Экологический менеджмент», который организовали по инициативе SAGE в 1992 году. Полезные свойства объекта:

1. устанавливает требования для внедрения и оценки на соответствие системы экологического менеджмента,
2. позволяет компаниям разработать и воплотить экологические политику и цели,
3. с опережением выполнять экологические требования регуляторов, в том числе государства,
4. благодаря ISO 14001 руководители могут своевременно и полно получать информацию о значимых для компании экологических аспектах.

Особые приметы объекта: 35 страниц текста. Порода: скорее всего британская – мало кто знает, что ISO 14001 в первой редакции сильно напоминал британский национальный стандарт BS 7750. Тут самое время начать разговор о содержании ISO 14001:2015. Вступление затянулось, а ходить вокруг да около сути стандарта так же нелепо, как рассказывать о музыке. Музыку надо слушать.

Контент ISO 14001:2015 описывать проще, чем характеризовать содержание предыдущей редакции стандарта от 2004 года. Дело в том, что в ISO недавно ввели универсальное содержание для всех стандартов этой международной структуры на системы менеджмента. На практике это значит, что какой бы стандарт вы ни взяли: ISO 9001, ISO 14001, другие нормативы, – везде большая часть содержания будет идентичной. Таким образом, в своей последней инкарнации ISO 14001 – просто один из MSS стандартов (Management System Standards, – ред.), в котором вы найдете все универсальные атрибуты таких систем: процессный подход, управленческий цикл PDCA, управление рисками – читай: корректирующие и предупреждающие действия, документирование. Кроссотраслевой междисциплинарный рецепт таких систем известен: систематизация работы, правильная фокусировка планирования, которая пополам с продуманной организацией документооборота снабжает руководителей по-настоящему полной информацией для принятия решений об изменениях в работе. Четкое разграничение ответственности за процессы и результаты.

Что делает ISO 14001:2015 самим собой, так это дополнительный, собственно, экологический контент, который по правилам ISO можно добавлять в нормативы по системам менеджмента. В чем же специфика ISO 14001? В том, что касается терминов появляется некоторое количество новых понятий, которых нет в универсальном шаблоне ISO: экологические цели, жизненный цикл, обязательства по соответствию (compliance obligation, – ред.), экологическая деятельность (environmental performance, – ред.), предотвращение загрязнения (prevention of pollution, – ред.), экологический эффект (environmental impact, – ред.). Полностью специфичны в ISO 14001:2015 пункты 6.1.2. и 6.1.3, которые предписывают определить экологические аспекты, которыми внедряющая организация может управлять и понять возможные последствия, которые связаны с этими аспектами. В том числе нужно рассмотреть этот вопрос с точки зрения жизненного цикла. Затем, – это уже 6.1.3, – компании следует соотнести экологические аспекты и уже упомянутые «требования о соответствии», которые существуют для организации в привязке к данным аспектам. В Параграфе №7, сравнительно с прочими подобными стандартами по другим темам очень много внимания уделено внутренним и внешним коммуникациям по экологическим вопросам. Иначе говоря, – распространению информации среди персонала компании и внешних заинтересованных лиц. Собственный, отличный от того же ISO 9001 контент есть по поводу контроля соответствия требованиям и подготовки, и реагирования на чрезвычайные ситуации. Стоит отметить, что к тексту ISO 14001:2015 присовокупили несколько полезных предложений специально для экологического стандарта. Например, руководство по его применению. Но, содержание ли волнует многих отечественных предпринимателей, когда те отвечают для себя на вопрос, нужен ли им сертификат по ISO 14001? Хотелось бы, но – нет. Более интересным выглядит вопрос о востребованности СЭМ и сертификата по нему. Ведь в это будут вкладываться деньги.

Вопрос о востребованности тесно связан с динамикой распространения ISO 14001. По ней можно обосновано судить о будущем стандарта. Согласно регулярному исследованию ISO, которое называется «The ISO Survey», в 2014 году по всему миру выдали 324 148 сертификатов соответствия ISO 14001 – это на 7% больше, чем в прошлом году. Но мы на половине бросили наше досье стандарта. А там тоже еще осталось кое-что интересное. Что тут. Дополнительные навыки: в экспертной литературе по СЭМ активно обсуждает побочный эффект от имплементации ISO 14001, связанный с экономией издержек. Оптимизация выбросов, учет отходов и другие мероприятия в рамках работы с нормативом, как показывает практика, приводят к огромной экономии денег внедряющего предприятия, хотя это и не было первоначальной целью. Резолюция: СЭМ по ISO 14001 способна стать формой, в которой реализуется искреннее желание топ-менеджмента улучшить работу в экологическом аспекте. Главное, чтобы стремление на самом деле было искренним. А проверяется это легко: что руководство реально делает для этого улучшения в рамках СЭМ? Впрочем, – и в этом есть какое-то совершенство и законченность, – этот вопрос должен сам автоматически возникнуть при реализации цикла PDCA, процесса анализа со стороны руководства и при проведении внутреннего аудита. Конечно в том случае, если система менеджмента по ISO 14001 работает правильно. Что касается клички «Системы документов», то ее можно интерпретировать в обидном для самих критиков норматива экологического менеджмента ключе. Настроившихся с самого начала на негатив, они «рядятся в перья» ISO 14001, пытаясь подражать системе, а не внедрять ее на самом деле. Тратится на это столько же средств, как и на полноценное внедрение, но бутафория не дает результата и только мешает работать. Почему бы не попробовать работать по требованиям ISO 14001, раз все равно приходится с ним связываться?

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.