Куперс

Переполненные мусорные контейнеры, горы отходов, лежащих рядом с ними, неприятный запах – все это вызывает вполне оправданный негатив жильцов, которые, оплачивая услуги ТКО, хотят получать от них качественный и своевременный вывоз и устранение свалок. Многие при этом не задумываются, что в сложившейся ситуации не всегда виноват оператор – нередко ответственность лежит на других организациях. Как пожаловаться на компанию, не исполняющую свои обязательства — рассмотрим в данной статье.

Основные понятия и термины

Чтобы уметь грамотно отстаивать свои права, необходимо понимать трактовку базовых понятий в сфере предоставления коммунальных услуг – в данном случае, ТКО. Под этой аббревиатурой подразумеваются бытовые отходы, подлежащие вывозу с последующей переработкой или утилизацией. Это производные, ставшие результатом жизнедеятельности людей, работы предприятий и организаций.

Уполномоченная структура, взявшая на себя заботы о вывозе твердого мусора, называется «региональный оператор». Компания проходит предварительный конкурсный отбор, срок действия ее полномочий – 10 лет. Как правило, в каждом регионе работает 4 — 5 операторов, с которыми граждане и юридические лица заключают договорные отношения.

Обращение с ТКО – это классификация мусора по категориям, сбор в отдельные контейнеры, вывоз, захоронение, либо утилизация. Данное мероприятие комплексное, имеет свои сложности и специфику исполнения.

Какие нарушения могут быть со стороны оператора

Несоблюдения функциональных обязательств оператора классифицируется как неисполнение условий договора между компанией и потребителем услуг. Чаще всего проблемы возникают в случаях:

• преднамеренного завышения тарифных показателей – эти коэффициенты определяют местные органы власти. По закону, действующие тарифы должны быть на официальном сайте регионального субъекта. Нередко обслуживающие компании идут на сознательное их завышение;
• нарушены временные рамки вывоза отходов. Сроки, в течение которых мусор должен быть вывезен, регламентированы нормативными документами и имеют привязку к фактору сезонности. Так, в зимнее время года достаточно вывозить ТБО дважды в неделю, летом следует это делать ежедневно;
• несоблюдение правил сортировки мусора, когда все отходы сбрасывают в общий контейнер. Иногда это происходит вследствие отсутствия баков целевого предназначения, однако чаще всего такие факты – результат халатности сотрудников оператора. Сортировочные работы являются составляющей частью договора, и их отсутствие трактуется как его неисполнение, хотя оплата за это с жителей берется.

Куда пожаловаться на не вывоз мусора

Прежде, чем выражать недовольство работой оператора, следует изучить нормы вывоза ТКО. Так же следует знать, что допустимы количественные и временные отклонения – естественно, они должны быть незначительными.

Если вывозы осуществляются стабильно нерегулярно, призвать недобросовестного местного оператора можно, подав претензию в следующие инстанции:

• антимонопольные комитеты;
• росподребнадзорные ведомства;
• жилищную инспекцию;
• министерство ЖКХ;
• районную прокуратуру.

На кого возложены обязанности по чистке мусорных баков

Когда возникают подобные ситуации, жилищные конторы, ТСЖ и управляющие компании, винят в них оператора. Он, в свою очередь, утверждает, что график вывоза мусора им строго выполняется. Такое происходит из-за того, что изначально были некорректно определены параметры вывоза отходов. Сотрудники коммунальных органов преднамеренно заявили о меньшем количестве жильцов, чем это имеет место фактически. Чем больше эта разница, тем острее заявляет о себе проблема переполненных мусорных контейнеров.

Следовательно, вины оператора здесь нет. Ситуация решается следующим образом:

• подается коллективная жалоба в местную коммунальную организацию, или контору, ее заменяющую;
• параметры скопления отходов пересмотрят, число баков увеличат, а чистить их станут чаще. Эти изменения необходимо внести в договор в качестве дополнительного соглашения к уже действующему документу. Как показывает практика, за этим моментально следует увеличение тарифов.

Жалоба на несвоевременный вывоз бытовых отходов

Если качество услуг не соответствует условиям договора, потребитель вправе подать претензию на нерадивого исполнителя. Делать это следует на имя руководителя компании-оператора. Если результата не последовало, нужно жаловаться в вышестоящие инстанции. Каков порядок проведения процедуры, что должна включать в себя претензия – рассмотрим более детально.

Порядок обжалования

Порядок подачи жалобы выглядит следующим образом:

• определение вышестоящей инстанции;
• составление письменной претензии;
• предоставление доказательной базы;
• ожидание уведомления о решении контролирующего органа;
• при отсутствии результата – обращение в вышестоящую структуру власти.

Документ не предполагает четкого бланка, не имеет обоснований, ссылок на правовые акты и пишется потребителем в произвольной форме. Главное требование — наличие следующей информации:

• персональные данные заявителя – паспортные сведения, место регистрации, контактный телефон. Если речь идет о юридическом лице – полное наименование организации, адрес, контакты для обратной связи;
• название компании-оператора, на которого пишется претензия;
• отражение сути проблемы – информация подается максимально кратко, конкретно и по существу. Если заявитель имеет документальные подтверждения фактов нарушения обязательств, бумаги прикладываются к заявлению, а их перечень указывается в жалобе;
• личная подпись потребителя и дата подачи претензии.

Куда можно направить жалобу

Порядок обращения с бытовыми отходами классифицируется как разновидность коммунальной услуги. Алгоритм ее предоставления регламентирован законодательно, и при несоблюдении базовых правил может быть обжалован потребителем. Куда следует обращаться?

Направить открытое письмо

Если нарушения в работе — случаи разовые, часто бывает достаточно простого звонка руководителю регионального оператора и проблема решается на месте. Когда на сигнал не среагировали, следующий шаг – коллективное письмо. В течение месяца компания обязана дать жильцам ответ и устранить недостатки в работе. При установлении факта неисполнения обязательств оплата услуги за конкретный период времени может быть пересчитана.

В администрацию

Местные администрации принимают жалобы от несения по любым нарушениям в работе коммунальных служб. Сотрудники контролирующего органа власти незамедлительно среагируют на факт нарушения, проведут проверку, обяжут руководство устранить недостатки, и при необходимости, сделать жителям перерасчет. Если речь идет об умышленном завышении оплаты, к руководству компании будет применена административная мера ответственности.

В департамент ЖКХ

Ведомство по факту получения систематических жалоб на действующую компанию ТКО вправе досрочно отстранить ее от оказания услуг по вывозу отходов и дать возможность потребителю выбрать другую организацию, которая сможет наладить качественную работу.

ГЖИ

Если мусор вывозят несвоевременно – можно обращаться в ГЖИ. Комиссия проверит достоверность изложенных в жалобе, фактов, составит акт и возьмет на контроль исполнение оператором своих обязательств.

Роспотребнадзор

Структура курирует следующие вопросы в работе ТКО:

• несоблюдение условий лицензии;
• нарушение правил сбора, утилизации, вывоза отходов;
• неправильная транспортировка грузов;
• нарушение норм охраны среды;
• действия, приведшие к сознанию антисанитарной обстановки.

Кроме того, в роспотребнадзор можно обращаться при несогласии с тарифами, выставленными оператором к оплате.

В отдел экологического контроля

Служба, осуществляющая контроль состояния экологической среды по факту заявления осуществит проверку указанного объекта, проведет независимую экспертизу его состояния, а при выявлении нарушений наложит на контору административное взыскание.

В районную прокуратуру

В данное ведомство целесообразно обращаться, когда предыдущие жалобы не принесли результата. Орган выбирается согласно уровню субъекта. К рассмотрению принимаются претензии по умышленному завышению тарифов, систематических срывах графика вывоза мусора, приведших к нарушению санитарных норм состояния придомовых территорий.

По факту проведения прокурорской проверки компанию-исполнителя могут лишить лицензии на деятельность, либо применить по отношению к ней штрафные санкции, обязав выполнить перерасчет потребителям.

Способы подачи жалобы

Каков алгоритм действий потребителя, недовольного качеством предоставляемых ему, услуг ТКО? Отстоять свои права можно несколькими способами.

Через Интернет

Все региональные органы власти, курирующие жилищно-коммунальные вопросы, имеют свои официальные страницы в интернете. Эти сервисы работают в режиме двусторонней связи и содержат доступные пошаговые инструкции подачи претензионных документов. По факту из рассмотрения заявителю на электронный адрес придет официальный ответ на жалобу.

Лично

Самый простой вариант – персональное посещение любой из рассмотренных ранее, инстанций. Документ передается в приемную, канцелярию или производственный отдел, где его регистрируют и передают на рассмотрение или проведение проверки по факту жалобы.

Если прийти лично возможность отсутствует, можно воспользоваться услугой Почты России и оправить бланк заказным письмом с уведомлением.

Справка! Независимо от того, какой из предложенных вариантов будет выбран, бумагу обязаны рассмотреть и принять меры в срок, не позднее 30 суток с момента ее поступления в уполномоченный орган.

Нормативные документы

Базовыми государственными актами, регламентирующими деятельность оператора ТКО, являются:

• действующее Федеральное законодательство – в частности, ФЗ – 89;
• Жилищный кодекс страны;
• правительственные постановления и изменения к ним на предмет правил обращения с ТБО — № 641 и №1156.

Обратите внимание! В 2019 году «мусорную реформу» затронут существенные изменения и поправки, которые уже частично внесены в указанные документы. Нововведения призваны очистить окружающую территорию, минимизировать воздействие вредных веществ на человека.

Законы ужесточаются, а значит, и поводов пожаловаться на своего оператора у потребителей теперь станет больше. Главное, чтобы претензии были обоснованными, а жильцы проявляли сознательность в поддержании порядка на придомовых территориях и своевременно оплачивали услуги ТКО.