Куперс

9. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник для студентов вузов / под ред. А.С. Михлина. М.: Юристъ, 2004.

ГОРОДНОВА ОЛЬГА НИКОЛАЕВНА — кандидат философских наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин, Чувашский государственный университет, Россия, Чебоксары (gorodnova.olga@yandex.ru).

УДК 343.211

О.Н. ГОРОДНОВА

ПОХИЩЕНИЕ РЕБЕНКА ОДНИМ ИЗ РОДИТЕЛЕЙ КАК УГОЛОВНО НАКАЗУЕМОЕ ДЕЯНИЕ

Ключевые слова: похищение, несовершеннолетний ребенок, вывоз за рубеж, состав преступления, российский и зарубежный уголовно-правовой опыт.

На базе сравнительного правоведения предложено решить проблему защиты несовершеннолетних детей от кровных родителей путем формирования состава преступления, предусмотренного ст. 126.1 УК РФ — «Незаконное удержание, вывоз за пределы Российской Федерации родителем несовершеннолетнего ребенка без согласования с другим родителем, с которым ребенок проживает постоянно с целью скрыть от него место нахождения».

O.N. GORODNOVA CHILD ABDUCTION BY A PARENT AS A CRIMINAL OFFENSE

Key words: abduction, a minor child, export abroad, the crime, Russian and international criminal law experience.

Уголовное правоприменение, внедряясь в частные правоотношения, решает межличностные конфликты и, руководствуясь принципами законности, равенства и справедливости, стремится превентивно и регулятивно восстановить первоначальное положение потерпевшей стороны, охранительно применить санкцию к нарушителю. Если же правонарушитель остается безнаказанным, принципы остаются нереализованными, что порождает правовой нигилизм, беззаконие и бесправие граждан. В современной правовой действительности такие факты не редкость. Причина тому — несовершенство уголовно-правовых норм. Удручает, что око закона слепо к проблемам беззащитности российских несовершеннолетних граждан и безнаказанности их кровных родителей.

Изучая зарубежный законодательный опыт, разрешая правоотношения, осложненные иностранным элементом, приходиться осознавать, что во многих иностранных уголовных правовых системах вывоз несовершеннолетнего ребенка за границу одним из родителей без разрешения другого может повлечь уголовное наказание.

С 1991 г. в Израиле действует закон, по которому в США и во многих странах Азии, Западной и Восточной Европы имеет силу Гаагская конвенция по борьбе с киднеппингом(Гаагская конвенция) , которая распространяется на детей до 16 лет. Она обязывает немедленно вернуть похищенного ребенка

(даже если похитителем является один из родителей), что превентивно воздействует на общество и побуждает одного из родителей обращаться в судебные инстанции для получения законного разрешения на вывоз ребенка. В Израиле контроль за законностью перемещения детей осуществляет и прокуратура, и суд. В Израиле на детей в возрасте с 16 по 18 лет распространяется процесс «абиас корпус», который применим и в тех случаях, когда вторая страна не ратифицировала Гаагскую конвенцию.

Конвенцией предусмотрены обстоятельства, при наличии которых родитель вправе не возвращать похищенного ребенка: последующее согласие родителя на нахождение ребенка за рубежом; возвращение ребенка может повлечь угрозу здоровью ребенка; страна, гражданином которой является ребенок, нарушает основные права человека. Существует прецедент, когда в Испании, куда был вывезен ребенок из Израиля, приняли довод о том, что в Израиле нарушаются права человека и не вернули ребенка.

Уголовные кодексы многих зарубежных стран предусматривают ответственность за преступления против свободы. Например, УК ФРГ содержит комплекс нормативных правил, направленных на защиту свободы личности, при этом ответственность устанавливается дифференцированно в зависимости от личности потерпевшего, мотивов похитителя . К таким нормам следует отнести ст. 234 «Похищение человека», ст. 235 «Похищение несовершеннолетних», ст. 239-а «Похищение человека с целью вымогательства». Согласно ст. 234 «Похищение человека» признаками состава преступления являются способы и цель его совершения: «кто, используя обман, угрозы или силу, похищает человека для того, чтобы поставить его в беспомощное положение или рабство, крепостничество или доставить иностранным военным или морским службам». Ответственность за незаконное лишение свободы установлена ст. 239, где предусмотрено наказание тех, «кто незаконно сажает человека в тюрьму или другим образом лишает его личной свободы…». Решающим для квалификации действий обвиняемого по данной норме является перемещение потерпевшего против его воли в то место, где он не желает находиться. Закон закрепляет ответственность и за покушение на похищение (абз. 2 ст. 239 УК ФРГ). Более суровое наказание предусматривается при наличии квалифицирующих обстоятельств: незаконное лишение свободы более одной недели; причинение тяжкого вреда здоровью, смерти потерпевшему.

Уголовный кодекс Франции выделяет гл. 4 «О посягательствах на свободу лица» и устанавливает строгую ответственность за арест, похищение, задержание или незаконное удержание лица, совершенные без предписания законных органов власти и вне случаев, предусмотренных законом (ст. 224-1). Таким образом, наказывается любая форма незаконного лишения свободы лица. Отягчающими обстоятельствами этих преступлений являются причинение тяжких последствий (увечья, хронического заболевания, смерти), совершение преступлений организованной бандой либо в отношении нескольких лиц, также в отношении несовершеннолетнего до 15 лет (ст. 224-2 — 224-5). За совершение этих преступлений установлены длительные сроки лишения свободы (от 20 лет уголовного заключения до пожизненного). В случае деятельного раскаяния виновного предусмотрено смягчение наказания.

Ответственность «за незаконное преследование, похищение и удержание» устанавливает УК Испании (ст. 163-168) . Ответственность дифференцируется в зависимости от сроков удержания (например, три дня заточения, более 15 дней); кодекс содержит отягчающие обстоятельства преступлений: похищение с требованием выполнить определенные условия для освобождения похищенного; если незаконное преследование или похищение со-

вершены под видом должностных лиц или потерпевший был несовершеннолетним, недееспособным или должностным лицом при исполнении своих обязанностей.

В странах СНГ уголовно-правовые акты также регулируют процесс привлечения к ответственности за преступления против свободы. Например, УК Таджикистана содержит ст. 130 «Похищение человека», а также ст. 131 «Незаконное лишение свободы». В Казахстане похищение человека карается ст. 125 УК, а незаконное лишение свободы — ст. 126 УК; в Киргизии за похищение человека наступает ответственность по ст. 123 УК, за незаконное лишение свободы по ст. 125 УК. По содержанию нормы, изложенные в этих статьях, аналогичны нормам УК РФ .

Наиболее строгое наказание за похищение предусматриваются в странах Азии. Например, в КНР и Тайланде кроме пожизненного лишения свободы возможно применение смертной казни. В развитых европейских странах (Франция, Германия, Швеция) предусмотрено наказание в виде пожизненного лишения свободы. В Литве, Белоруссии, Болгарии максимальный срок лишения свободы равен 15 годам. Наиболее мягкое наказание предусмотрено законами Турции и Польши, где максимальный срок лишения свободы равен 10 годам.

Российское уголовное законодательство не квалифицирует как преступление факт похищение человека (ребенка), если оно совершено одним из родителей. За похищение несовершеннолетнего гражданина (ст. 126 УК РФ) преступнику грозит лишение свободы, но только если субъект преступления — не родитель.

Правила вывоза детей до 18 лет за границу России регламентируются: ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. (в ред. ФЗ от 23.07.2008 г. № 160-ФЗ), ведомственными инструкциями и регламентами Федеральной миграционной службы, Пограничной службы ФСБ (далее Правила).

Согласно Правилам для выезда из России несовершеннолетнего гражданина РФ совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется. Эта норма действует, если от второго родителя не поступало заявления о несогласии на выезд из РФ своих детей, оформленного в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 12.05.2003 г. № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации» (с изм. на 28.03.2008 г.). При наличии такого заявления проблема может быть разрешена в судебном порядке.

Однако выезд из России не означает въезд в другую страну. Некоторые зарубежные правопорядки, например, Испании, предусмотрительно требуют нотариально оформленного согласия от второго родителя. В посольстве Греции требуют предоставить нотариально оформленные «перекрестные» доверенности от обоих родителей даже при поездке ребенка с обоими родителями. Без согласия от второго родителя можно въехать в Египет, Турцию и т.д.

Дифференцированность отечественных и иностранных норм и их несовершенство порождают декларативность конституционных и семейно-правовых норм; способствуют конфликтам с похищением детей и вывозом их за рубеж.

В подтверждение тому рассмотрим несколько примеров. Так, муж москвички О. Шибаловой сириец Эль-Али в тайне от супруги летом 2011 г. увез к себе на родину их трех дочерей (старшей дочери 14 лет, средней — 5 лет, младшей -несколько месяцев). Как пишет «Комсомольская правда», О. Шибалова обратилась за помощью к представителям российских властей, но поняла, что рассчитывать ей не на кого. В ОВД района Бескудниково возбудить уголовное дело

отказались: «Нет оснований по Семейному кодексу РФ». В МИДе России сослались на то, что невозможно отобрать детей у родного отца.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Президент российской правозащитной ассоциации «Отцы и дети» Г. Тюрин согласен с дипломатами, которые советуют женщине не ездить в Сирию. «Ее могут просто принудить подписать согласие на проживание детей в этой стране, так как Сирия — это исламская страна, где живут по законам шариата, который предписывает мусульманам детей, жен обращать в ислам», -говорит Г. Тюрин.

Законодательная база России (ст. 61-65 СК РФ, ст. 19 Конституции РФ) декларирует равенство прав родителей на воспитание и общение с ребенком. Вместе с тем в рассматриваемых случаях несправедливо нарушено право матери. Дети лишены полноценной семьи, родного языка, быта и православной культуры. Безусловно, что следовало бы спросить у ребенка, с кем он хочет остаться и в какой стране хочет жить. В реальности гарантированные в Семейном кодексе РФ права ребенка «на общение с обоими родителями», никто защитить не в силах.

Не менее абсурдным кажется случай с сыном гражданки России Р. Салонен, которая более двух лет пыталась вернуть похищенного сына и только недавно после смерти супруга ей это удалось. При живых родителях финские власти поместили русского мальчика в детский дом, потому что единственному опекуну мальчика (отцу, похитившему его) — тогда было 70 лет.

Часто после развода мужья-иностранцы увозят детей за границу, навсегда лишая мать возможности видеться с дочерью или сыном . Европейские суды в таких случаях встают на сторону «своих» граждан, доказать что-то обиженной матери невозможно.

Конфликты назревают не только между супругами — гражданами разных государств, традиций и религий. В России, например, по мнению «Отцовского комитета», суды в подавляющем большинстве случаев принимают решения в пользу матерей. Мужчина-отец в подобных спорах вынужден доказывать свои права на воспитание ребенка — в то время как права женщины презюмируют-ся. Это не что иное, как нарушение гражданских прав почти половины населения России. По экспертным оценкам, от 93 до 97% детей в разведенных семьях остаются с матерью. Безотцовщина — трагедия военного общества -стала фактом в мирное время.

При ясности проблем необходимо определить эффективные меры борьбы со злоупотреблениями отцов и матерей родительскими правами.

В связи с присоединением России к Гаагской конвенции «О гражданско-правовых аспектах международного похищения детей», которая регулирует порядок возвращения детей, выехавших за пределы России, и приравнивает к похищению перемещение детей за пределы РФ родителем или иным родственником, законодатель вынужден привести в соответствие с ней внутренние законы страны. В Госдуме РФ (ГД) готовится к рассмотрению законопроект № 446332-5, меняющий порядок разрешения споров о детях при разводе родителей. Один из авторов законопроекта, председатель комитета ГД по делам семьи, женщин и детей Е. Мизулина, сформулировала новеллы законопроекта так: уголовное наказание до 10 лет лишения свободы за «воспрепятствование общению одному из родителей, а также за незаконное перемещение ребенка или его похищение»; увеличение возраста до 14 лет (сейчас

1 По сведениям директора Международного отдела Национального центра пропавших и попавших в эксплуатацию детей США Джулии Аланен, на сегодняшний день ее ведомство расследует около 1375 случаев, когда речь идет о случаях родительского киднеппинга. Большая часть этих проблем касается семей, где один из родителей иностранец .

10 лет), с которого ребенок имеет право выбирать при разводе родителей, с кем из них жить; если родители не состояли в браке, предлагается ввести такое понятие как «презумпция места жительства мамы», если у нее нет (места жительства), то ребенок живет с отцом. С принятием поправок под уголовную ответственность будут попадать как россияне, незаконно запрещающие своим супругам видеться с детьми, так и иностранцы. После внесения изменений в СК РФ отобрание ребенка, в том числе одним из родителей у другого, приравняют к хищению и удержанию человека. Это будет считаться уголовным преступлением. Если ребенка похитят на территории России и по этому факту будет возбуждено уголовное дело, Россия сможет поднять вопрос об экстрадиции правонарушителя.

Критически оценивая предложения, которые являются ценными и новаторскими, опираясь на российскую правовую действительность, следует отметить, что санкция — лишение свободы — неприемлема для такого нарушителя прав ребенка, как родитель, так как на родителях (не на государстве) лежат обязанности содержания и воспитания своих детей, а не «отдых» в местах лишения свободы. Вместе с тем, на наш взгляд, справедливо считать похищением удержание ребенка без согласования с родителем, с которым ребенок проживает постоянно, и предусмотреть санкцию в виде штрафа. Цель такой меры — ни сколько устрашение и кара, сколько охрана прав несовершеннолетнего посредством возвращения ребенка на родину и определение его постоянного привычного для него и любимого места проживания путем судебного разбирательства с учетом мнения ребенка, если родители добровольно не могут прийти к соглашению. Акцент необходимо сделать на формулировку «с которым ребенок проживает постоянно» с целью предотвращения ситуации, когда родитель, долгое время проживавший вдали от семьи, фактически добровольно не исполняя свои обязанности, де-юре является законным представителем несовершеннолетнего и начинает претендовать на него и может совершить донос на добросовестного родителя-воспитателя.

Что касается «презумпции места жительства мамы», мы считаем ее ошибочной не только по причине дискриминации по половому признаку, но и для случаев, когда, возможно, мать не способна обеспечить достойную заботу ребенку (злоупотребление спиртными напитками, безработица, слабое здоровье и т.д.).

При этом УК РФ необходимо дополнить ст. 126.1 — «Незаконное удержание, вывоз за пределы Российской Федерации родителем (усыновителем) несовершеннолетнего ребенка без согласования с другим родителем, с которым ребенок проживает постоянно с целью скрыть от него место нахождения». При этом объективными признаками следует считать следующие. Родовой объект — безопасность и свобода несовершеннолетнего ребенка. Видовой объект — личная неприкосновенность и физическая свобода несовершеннолетнего. Неприкосновенный — не подлежащий чьему-либо велению власти. М. Лысов объектом похищения человека (ст. 126 УК РФ) называет его физическую свободу и человеческое достоинство, предполагающие недопустимость насильственного захвата и обладания им как вещью . Применительно к ст. 126.1 УК РФ следует добавить без согласия одного из родителей.

Наряду с дифференциацией объектов по «вертикали» выделяют еще основной, дополнительный и факультативный объекты (классификация по «горизонтали»). Дополнительным объектом квалифицированных и особо квалифицированных составов похищения, удержания несовершеннолетнего ребенка являются не только конституционное право несовершеннолетнего на полноценную семью, но и здоровье и безопасность его жизни в случае применения или угрозы применения насилия, опасного для жизни или здоровья (ч. 2

ст. 126.1 УК РФ), а также жизнь в случае причинения смерти по неосторожности либо наступления иных тяжких последствий (ч. 3 ст. 126.1 УК РФ).

Объективная сторона похищения несовершеннолетнего ребенка характеризуется действиями, направленными на незаконное перемещение потерпевшего — ребенка из его постоянного или временного места пребывания (жительства, учебы, отдыха и т.д.) в другое (другой дом, подвал, гараж; иное иностранное государство) против или помимо воли одного законного представителя.

Термин «против воли родителя, с которым ребенок постоянно проживает» означает, что потерпевшего похищают преднамеренно, чтобы он не имел возможности общаться с другим кровным родственником. Это тайное либо с применением обмана его изъятие с места совместного пребывания. Тайным оно может быть в тех случаях, когда у родителя отсутствуют сведения о судьбе и месте нахождения собственного ребенка и супруга(и), хотя очевидцы происходящего вывоза (иного удержания) ребенка имеются.

При этом, на наш взгляд, воля несовершеннолетнего не обязательно должна быть учтена (в отличие от воли потерпевшего при квалификации деяния по ст. 126 УК РФ), так как именно родители совместно должны и вправе решать судьбу ребенка (научиться договариваться либо обращаться за помощью в суд), не нарушая право ребенка на личную неприкосновенность. Возможна ситуация, когда ребенок, затаив обиду на папу, готов с мамой отправиться добровольно в другую страну, не осознавая, что имеет право воспитываться в полноценной семье и получать денежное содержание от обоих законных представителей. Разумеется, не должно приниматься в расчет согласие со стороны малолетнего, недееспособного или лица, введенного в заблуждение.

Согласно ст. 126 УК РФ для состава похищения характерны такие способы завладения человеком, как обман (например, ребенка завлекают сесть в машину, обещая подарки, интересные зрелища), злоупотребление доверием (когда для осуществления захвата используют дружеские отношения, знакомство, родственные связи с потерпевшим), применение насилия, не опасного для жизни или здоровья похищаемого (вталкивание в транспортное средство, нанесение побоев, приведение в бессознательное состояние с использованием веществ, не представляющих реальной опасности для жизни и здоровья человека, связывание), применение различного рода угроз (например, применить насилие в отношении похищаемого или его близких, повредить или уничтожить имущество, шантаж). Данные квалифицирующие признаки характерны и для предлагаемой ст. 126.1 УК РФ.

Состав ст. 126.1 УК РФ формальный. Оконченным преступление считается с момента тайного похищения, удержания недееспособного ребенка, т.е. с начала его перемещения. Однако последующее удержание похищенного не требует дополнительной квалификации. С одной стороны, срок, в течение которого потерпевший удерживается после похищения, значения не имеет, так как для квалификации важен сам факт похищения, с другой — отсутствие срока может способствовать злоупотреблению родительскими правами, когда в случае ссоры супругов один из них просит возбудить уголовное дело в отношении другого в связи с тем, что тот увез ребенка на отдых, а его не уведомил. Время изоляции потерпевшего от внешнего мира, родителя может повлиять на квалификацию преступления, так как с субъективной стороны важно установить, имелась ли цель похищения, укрывательства ребенка.

Попытка родителя вывезти потерпевшего несовершеннолетнего за рубеж в тайне от другого родителя, т.е. действия, непосредственно направленные на завладение им с целью последующего перемещения в другое место и ограничения его свободы передвижения, не увенчавшиеся успехом по обстоятельствам, не

зависящим от виновного, должны рассматриваться как покушение на похищение несовершеннолетнего и квалифицироваться по ч. 3 ст. 30 и ст. 126.1 УК РФ.

На законодательном уровне необходимо разрешить вывозить детей за пределы Российской Федерации только при наличии согласия обоих родителей. Целесообразно закрепить ст. 126.1 УК РФ и изложить в следующей редакции:

1. Незаконное удержание, вывоз за пределы государства родителем (усыновителем) несовершеннолетнего ребенка без согласования с другим родителем (усыновителем), с которым ребенок проживает постоянно, с целью скрыть от него место нахождения — наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти месяцев либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до шести месяцев.

2. То же деяние, совершенное: а) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; б) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, — наказывается лишением свободы на срок до шести лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они: а) совершены организованной группой; б) повлекли по неосторожности смерть несовершеннолетнего или иные тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок до десяти лет.

Литература

4. Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей : заключена в Гааге 25.10.1980 г. Доступ из справ.-правовой системы «Консуль-тантПлюс».

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

6. Лысов М. Ответственность за незаконное лишение свободы, похищение человека и захват заложника // Российская юстиция. 1994. № 5.

8. Уголовный кодекс ФРГ / науч. ред.: Н.Ф. Кузнецова, Ф.М. Решетников; пер. с нем. А.В. Серебренникова. М.: Юрид. колледж МГУ, 1996. 202 а

10. Уголовный кодекс Испании / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Ф.М. Решетникова; пер. с исп. В.П. Зыряновой, Л.Г. Шнайдер. М.: Зерцало, 1998. 218 а

13. Уголовный кодекс Республики Польша / под общ. ред. Н.Ф. Кузнецовой; пер. с польск. Д.А. Барилович Д.А. и др. Минск: Тесей, 1998. 128 с.

14. Уголовный кодекс Республики Беларусь / вступ. ст. А.И. Лукашова, Э.А. Саркисовой. 2-е изд. испр. и доп. Минск: Тесей, 2001. 312 с.

ГОРОДНОВА ОЛЬГА НИКОЛАЕВНА. См. с. 129.

Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, повлекшее гибель популяций этих организмов, —

наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к Ст. 259 УК РФ

1. Непосредственный объект преступления — отношения по охране редких и исчезающих видов животных и растений.

СЗ РФ. 1996. N 9. Ст. 807; 2003. N 17. Ст. 1621; 2004. N 51. Ст. 5188; 2009. N 18 (ч. 2). Ст. 2248.

СЗ РФ. 1996. N 9. Ст. 808.

СЗ РФ. 1997. N 3. Ст. 385; 2003. N 17. Ст. 1621; 2004. N 51. Ст. 5188; 2008. N 18. Ст. 2052; 2009. N 2. Ст. 223; N 18 (ч. 2). Ст. 2248.

Красная книга РФ — это своеобразный кадастр редких и исчезающих видов растений и животных. Порядок ведения Красной книги РФ определяется Постановлением Правительства РФ «О Красной книге Российской Федерации».

2. Предмет преступления — организмы, занесенные в Красную книгу РФ, т.е. соответствующие животные и растения.

Включение биологического организма в Красную книгу РФ означает: повсеместное изъятие животных и растений из хозяйственного оборота и полный запрет на какое-либо использование (сбор, заготовка ягод, растений, отстрел, отлов животных, изменение условий обитания и т.п.), за исключением использования в целях воспроизводства и сохранения видов, осуществляемого на основе специальных разрешений.

В Красной книге РФ в соответствии с Красной книгой Международного союза охраны природы и природных ресурсов выделяется пять категорий растений и животных:

1) находящиеся под угрозой исчезновения, спасение которых невозможно без осуществления специальных мер;

2) численность которых относительно высока, но сокращается катастрофически быстро, что в недалеком будущем может поставить их под угрозу исчезновения;

3) редкие организмы, которым не грозит исчезновение, но при неблагоприятном изменении среды обитания ввиду своей небольшой численности они могут оказаться под угрозой исчезновения;

4) биология которых изучена недостаточно, но состояние их вызывает тревогу;

5) восстановленные виды, состояние которых благодаря принятым мерам охраны не вызывает опасений, но за ними нужен постоянный контроль.

3. С объективной стороны преступление выражается в уничтожении критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ. Уничтожение — это приведение критических местообитаний в полную непригодность для существования указанных организмов, исключающее осуществление их жизненных циклов.

Способы уничтожения критических местообитаний разнообразны и для квалификации значения не имеют: отравление, загрязнение территории, сожжение или вырубка леса, затопление места обитания, создание фактора беспокойства путем осуществления хозяйственной деятельности и др. Если уничтожение мест обитания животных и растений, указанных в комментируемой статье, произошло при наличии признаков составов преступлений, указанных в ст. ст. 246, 250, 254, 257, 261 либо 262 УК, содеянное образует совокупность названных преступлений и квалифицируется по ст. 259 и соответствующей статье УК, поскольку они не охватывают уничтожение мест обитания популяций «краснокнижных» животных и растений.

Последствия в виде гибели популяций организмов, занесенных в Красную книгу РФ, — обязательный признак преступления.

Популяция — совокупность особей одного вида, длительно занимающая определенное пространство и воспроизводящая себя в течение большого числа поколений. Популяция может занимать значительное пространство (ареал распространения), вплоть до всей территории РФ и за ее пределами.

При применении данной статьи, на наш взгляд, понятие «местообитание популяции» следует толковать ограниченно и считать таковым только территорию в определенных границах (водоема, леса, урочища, болотных угодий и т.п.). В противном случае комментируемая статья практически неприменима.

В законе говорится о популяциях во множественном числе, однако гибель хотя бы одной популяции должна влечь уголовную ответственность. В данном случае мы имеем дело с языковыми особенностями законодательной конструкции нормы, так же как и в ст. ст. 256, 258, 260 УК и др.

Между последствиями и деяниями необходимо установить причинную связь.

Местом совершения преступления являются критические местообитания указанных организмов, т.е. специально выделяемые защитные участки природной среды (степные, лесные, акватории и др.), в которых организмы, занесенные в Красную книгу РФ, обитают (произрастают) в состоянии естественной свободы. Эти участки имеют защитный характер, в них запрещаются всякие виды хозяйственной деятельности либо во все времена года отдельные виды хозяйственной деятельности или деятельность в отдельные времена года либо регламентируются сроки, методы ее осуществления.

Местообитания называются критическими потому, что они являются средой обитания популяций редких или исчезающих видов организмов, занесенных в Красную книгу РФ.

Состав преступления материальный. Преступление считается оконченным с момента наступления последствий.

4. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

5. Субъективная сторона преступления предполагает умышленную или неосторожную форму вины.

При прямом умысле лицо, уничтожая критическое местообитание, осознает общественную опасность своих действий, предвидит возможность или неизбежность гибели популяций, организмов, занесенных в Красную книгу РФ, и желает наступления этих последствий. При косвенном умысле лицо осознает общественную опасность своих действий, предвидит возможность гибели популяций «краснокнижных» организмов, не желает, но сознательно допускает эти последствия либо относится к ним безразлично.

При небрежности лицо не предвидит возможности наступления указанных в законе последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия. При легкомыслии лицо предвидит возможность наступления последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение последствий.

Предусмотренное ст. 8.29 КоАП правонарушение, в отличие от преступления, совершается в местах, не отнесенных к критическим местообитаниям, и в отношении любых животных (насекомых, птиц, зверей и др.), а не только занесенных в Красную книгу РФ, и не влечет указанных в ст. 259 УК последствий.

Статья 8.33 КоАП применяется, если среда обитания или миграционные пути животных не охватываются понятием «критическое местообитание для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации», и не влечет их уничтожения.

По ст. 8.35 КоАП РФ наказуемы деяния по уничтожению отдельных «краснокнижных» животных и растений, не образующих популяцию, а равно иные действия (бездействие), которые только создают угрозу их гибели.

Отличие преступления от проступка, предусмотренного ч. 3 ст. 8. 37 КоАП, состоит в отсутствии в составе последнего последствий как необходимого его признака.

Статья 259 УК РФ. Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации — размещена в Особенной части Девятого раздела Двадцать шестой Главы Уголовного Кодекса РФ. Небольшая статья составлена из одной частей текста. Рассмотрим вкратце о чём говорится в ст. 259 УК РФ с нашими комментариями к ней.

Статья 259 УК РФ. Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации

Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, повлёкшее гибель популяций этих организмов,
— наказывается штрафом в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от двух до трёх лет, либо обязательными работами на срок до четырёхсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до трёх лет, либо принудительными работами на срок до трёх лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарии к статье 259 УК РФ

Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения в области охраны реликтовых, редких, исчезающих или находящихся под угрозой исчезновения видов животного и растительного мира.
Предмет преступления — указанные виды животных и растений, которые уголовный закон определяет как «организмы», а также участки дикой природы, являющиеся местами их обитания и размножения.

Эти виды фауны и флоры являются для человека ценнейшими памятниками живой природы и ставятся под абсолютную охрану. Они полностью изымаются из экономического оборота, в отношении них устанавливается полный запрет на какое-либо хозяйственное использование (отлов, охота, торговля и т.д.). Категорически запрещается ухудшать качество окружающей природной среды на территории обитания той или иной популяции, т.е. её ареала. Редкие, исчезающие или находящиеся на грани исчезновения организмы в целях их повсеместной усиленной охраны заносятся в Красную книгу, в которой даны краткие сведения о распространении, численности, биологии и мерах охраны редких видов животных и растений, периодически дополняемые новыми данными. Различают три уровня (категории) Красных книг: Международная Красная книга Международного союза охраны природы и природных ресурсов (МСОП), Красная книга Российской Федерации и Красные книги республик, краёв и областей в составе Российской Федерации.

В соответствии с прямым указанием уголовного закона предметом данного преступления являются редкие и исчезающие организмы, совокупность которых образует соответствующую популяцию, занесённые только в Красную книгу Российской Федерации, а также места их обитания. Речь, разумеется, идёт о локальных местообитаниях той или иной популяции, длительно занимающей определённое пространство, а не обо всем ареале.

Под средой обитания ст. 1 Федерального закона «О животном мире» понимает природную среду, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы. В данной сфере действуют следующие Постановления Правительства РФ:

• от 19 февраля 1996 г. N 156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации» (в ред. от 22 апреля 2009 г.);
• от 6 января 1997 г. N 13 «Об утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов» (в ред. от 22 апреля 2009 г.).

Объективная сторона данного преступления выражается в уничтожении тем или иным способом и посредством различных опасных средств местообитаний указанных организмов, главным образом кормовой базы, привычных мест произрастания, существования, развития, ухода за потомством и т.д. Критическое местообитание означает, что организмы развиваются в неблагоприятной среде, т.е. при существенно ухудшающемся качестве экологических систем, вследствие, как правило, антропогенной деятельности.

Последствия данного преступления — гибель популяции, т.е. гибель совокупности особей одного вида, в течение большого числа поколений населяющих определённое пространство и обеспечивающих эволюционную устойчивость всего вида данных организмов; их гибель может привести к исчезновению отдельных видов организмов с лица Земли, к нарушениям в экосистемах.

Рассматриваемое преступление сконструировано как материальный состав, общественно опасным последствием которого является гибель популяции организмов, занесённых в Красную книгу РФ.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется как умышленной, так и неосторожной виной по отношению к общественно опасным последствиям.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.