Содержание
Главный документ для сотрудника финансовой сферы – инструкция по охране труда для бухгалтера. Далее рассмотрены ее основные положения, цель создания и основные пункты.
Предназначение документа
В инструкции по ОТ перечислены действия, которые можно или нельзя совершать специалисту в процессе работы. В ней находятся требования к здоровью, знаниям и многому другому. Инструкцию разрабатывают для сохранения безопасности рабочего места. Ее предъявляют во время трудоустройства, перевода, инструктажа и нововведений. Сотрудники привлекаются к ответственности, если нарушают установленные инструкцией правила.
Инструкция по ОТ
Основное назначение документа, как и техника безопасности бухгалтера на рабочем месте, состоит в том, чтобы обеспечить безопасность человека на работе.
Назначение инструкции ОТ
Что входит в инструкцию по охране труда для бухгалтера
Несмотря на отсутствие возможных опасностей на рабочем месте бухгалтера, действия ПК с организационной техникой негативным образом сказываются на состоянии здоровья. Инструкцией прописаны требования для минимизации нежелательных последствий.
Важно! В зависимости от того, где расположено предприятие, какие риски у работников организации и масштабы производства, они могут отличаться.
В каждой грамотно составленной инструкции прописываются положения в следующих разделах: общие требования, охрана труда до начала работы, во время нее, после нее и при экстренных ситуациях:
- В первом разделе даны требования к сотруднику. Там находится информация о возрасте, квалификации, образовании и прочих моментах.
- Во втором разделе содержится минимальный список действий, выполняемых до начала трудовой деятельности, к примеру, подробно описывается процесс безопасного включения периферийных устройств.
- В третьем параграфе находится информация о том, как обязан вести себя работник на месте. Также там содержатся советы по предотвращению неприятностей и чрезвычайных происшествий.
- В четвертом разделе – рекомендации по успешному завершению работы, отключении всех электроприборов, света, окон, сдаче всей бухгалтерской документации и проверки риска возникновения пожара.
- В последнем параграфе находится четкая инструкция по от для главного бухгалтера о том, как должны действовать люди при экстренных ситуациях. Так, нужно оповестить остальных о том, что произошло, обратиться в скорую или вызвать патруль пожарных.
В инструкции должны быть описаны все нюансы работы на месте, потому что сотрудники основываются на сведения, указанные в этом документе, и действуют по нему. Нужно изучить содержание документа, и если в нем нет полезных сведений, ответственность за негативные последствия несет руководство.
Основные положения инструкции ОТ
Требования, предъявляемые к бухгалтеру перед началом работы
До того как человек начнет работу, ему нужно заняться подготовкой своего места, установкой света, проверкой подключения электрического оборудования, подключением компьютера в соответствующей последовательности.
Компьютер нужно подключать пошагово: включить сетевой фильтр, подключить принтер с монитором и системным блоком. Запрещается приступать к работе, если компьютер неисправен. Все поломки нельзя устранять самостоятельно, стоит идти прямо к руководителю.
Важно! Офисный стол с креслом не должны быть захламлены лишними предметами.
Требования охраны труда при выполнении работы
Выполняя свою работу, бухгалтер должен основываться на положениях должностной инструкции, требованиях ОТ и положениях трудового законодательства. Деятельность нужно осуществлять внимательным образом, не торопясь. Нельзя переадресовывать свою работу другим людям. Запрещено создавать ситуации, провоцирующие возникновение травм на рабочем месте.
Бухгалтеру нужно исполнять просьбы работодателя по соблюдению внутренних нормативов перемещения предприятий, сохранения документов в предназначенных для этого местах, использованию ПК по техническому паспорту. Кроме того, бухгалтер, работая за ПК, должен прерываться через несколько часов, соблюдать чистоту и прикасаться к системному блоку.
Важно! Нельзя держать воду рядом с компьютерным блоком во избежание возгорания.
Требования к работе бухгалтера
Требования по охране труда по окончании работы
После окончания трудового дня человек обязан выключить компьютер с сетевым фильтром, прибрать свой участок офиса. Если есть неисправности, сообщить об этом главбуху. Кроме того, по окончании работы сотрудник должен убрать все лишние предметы рядом с техникой. Если сотрудник заметил, что оборудование сломалось, произошло возгорание или иное повреждение, нужно в срочном порядке доложить об этом собственному руководству, главбуху.
Требования при аварийных ситуациях
В случаях чрезвычайных ситуаций работник обязан передать руководству, что произошло. Если есть пострадавший, ему нужно помочь, а также вызвать машину скорой. Если есть угроза для всех работников, к примеру, вследствие пожара и других катаклизмов, необходимо сообщить всем об этом, доложить ситуацию главбуху. Если появилась искра в компьютере и он загорелся, немедленно отключить все приборы из сети.
Требования к бухгалтеру при ЧС
Если есть признаки пожара, нужно немедленно уйти с рабочего места, отключив все приборы из сети, позвонить в пожарную службу и донести до всех о том, что произошло. При этом зона ответственности увеличивается у главного бухгалтера. Он ответственен за то, чтобы вывести сотрудников из горящего или аварийного здания, уведомить вышестоящие распорядительные органы о произошедшем, и попробовать устранить чрезвычайную опасную ситуацию.
Порядок разработки и утверждения ИОТ
Документ, разрабатываемый согласно положению от Минтруда №129 от 1993 года, с дополнениями от 1994 года — инструкция по ОТ для бухгалтера. Ее разрабатывают как работникам отдельных постов, так и на конкретные разновидности работ. Данные документы создают руководители, основываясь на типовых инструкциях и требованиях безопасности, которые изложены в распорядительных документах. В инструкции есть разделы с общими требованиями использования оборудования, а также описания, как вести себя перед работой, по ее окончанию и при авариях.
Разработкой документации занимаются руководители подразделений, и после того как ее согласовывают, руководитель организации утверждает ее. Периодичность издания инструкций не чаще 1 раза на протяжении 5 лет.
Важно! Для сотрудников, которые работают в месте с повышенной опасностью, инструкции должны издаваться раз в 3 года. Пересмотр документов с необходимыми поправками происходит в тот же срок.
Обязанность обеспечить работника инструкцией и ознакомить с правилами охраны его работы лежит на руководителе компании. Выдачей разработанных инструкций должен заниматься инженер по ОТ с соответствующей регистрацией в журнале учета.
Руководитель должен постоянно хранить при себе все бухгалтерские документы о сотрудниках, инструкции для их безопасной деятельности, а также перечень для работников по всем профессиям и разновидностям работ. Для людей их могут выдавать на руки под расписку. Их могут вешать на рабочих местах или участках, доступных для сотрудников.
Место для хранения инструкций определяет руководитель, учитывая необходимость удобства ознакомления с ними. Инструкцию разрабатывают, исходя из исполняемых работ. Ее создают, основываясь на приказе от руководителя и законодательстве РФ.
Порядок оформления
Разрабатывается документ по статье 212 ТК РФ и положению от Минтруда No80 от 2002 года. Оформлением занимается специальный сотрудник – инженер по ОТ, заместитель руководителя или сам директор для каждого отдельного сотрудника, перечня профессий. В случаях, если оно противоречит законодательству, инструкция не может быть официальным документом и применяться в компании.
Порядок утверждения
Утверждением инструкции для главного бухгалтера по охране труда занимается индивидуальный предприниматель, заместитель, а также директор. Утверждение инструкций происходит в письменном виде, учитывая мнение избираемого органа профсоюза или другого уполномоченного лица представительного органа, если такой имеется. Коллективный договор предусматривает принятие актов согласно указанным органам.
Порядок утверждения
Ответственность за отсутствие документа
Если в фирме нет разработанных и утвержденных документов по ОТ в бухгалтерии, в ходе плановой и внеплановой проверки с помощью федеральной инспекции, работодателя могут привлечь к ответственности по административному и уголовному кодексу. Мера наказания подбирается в зависимости от тяжести произошедшего инцидента, в ходе которого сотрудники не знали, как действовать из-за отсутствия информации техники безопасности. Также она зависит от количества отсутствующей конкретной документации.
В случаях, когда по вине руководителя пострадал или умер человек, не изучивший документ по использованию ПК и тому, как вести себя в чрезвычайных ситуациях, директор может получить тюремный срок на срок от 3 лет. В случаях гибели двух и более лиц тюремное заключение может продлиться до 7-10 лет. Обычно, за отсутствие одного документа, уплачивается штраф от 1 до 10 тысяч рублей. Иногда дело ограничивается первым предупреждением.
Ответственность работодателя
В целом, инструкция по ОТ – документ, который должен быть на каждом предприятии. По нему обеспечивается защита здоровья и жизни офисного работника. Этот документ формируется и учреждается руководством. Если инструкция по ОТ отсутствует на предприятии, штраф или тюремное наказание за это получает директор.
ISSN 2311-939X (Online), ISSN 2079-6765 (Print)
Правовое регулирование
ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТИ НА ВРЕМЯ ОТСУТСТВИЯ ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА ОРГАНИЗАЦИИ
Максим Викторович КУДРЯШОВ
эксперт службы правового консалтинга ГАРАНТ, Москва, Российская Федерация
История статьи:
Принята 29.01.2016 Одобрена 02.02.2016
Ключевые слова: главный бухгалтер, приказ, сотрудник, рабочее время, финансовые документы, право подписи
Аннотация
Любая организация в своей практике неоднократно сталкивается с трудностями при решении вопроса, каким образом грамотно оформить увольнение или перевод работника на другую должность. В статье на практическом примере рассматривается один из вариантов оформления, приводятся нормативные документы, которыми следует руководствоваться работнику кадровой службы при оформлении приказа и заполнении трудовой книжки.
Пример. Главный бухгалтер организации уходит в отпуск с последующим увольнением. На период отпуска и далее на три месяца, то есть когда должность вакантна, по приказу старший бухгалтер назначается исполняющим
обязанности главного бухгалтера.
В приказе указано, что старший бухгалтер назначается на три месяца исполняющим обязанности главного бухгалтера с правом подписи финансовых документов с окладом главного бухгалтера.
Рабочее время сотрудников совпадает. Пока неизвестно, продолжит ли старший бухгалтер выполнять свои обязанности, или он будет трудиться только на должности главного бухгалтера.
Как документально необходимо оформить данное назначение (руководитель не хочет оформлять сотрудника переводом на эту должность)?
Какие правовые последствия (налоговая, административная ответственность) могут возникнуть, если данное назначение будет оформлено только ранее названным приказом?
Какую должность необходимо указывать в документах — главный бухгалтер или старший бухгалтер — на время исполнения обязанностей главного бухгалтера? Какие правовые последствия неправильного указания должности могут возникнуть у организации?
Исполнение обязанностей главного бухгалтера может быть оформлено либо совмещением (ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации), либо временным переводом (ст. 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации). Несоблюдение работодателем порядка оформления исполнения обязанностей главного бухгалтера
может привлечь административную
ответственность за нарушение трудового законодательства по ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях. При совмещении в документах указывается должность старшего бухгалтера, при временном переводе — главного бухгалтера.
Так, трудовое законодательство предусматривает несколько возможных вариантов исполнения обязанностей временно отсутствующего работника (например, как в случае, указанном в примере, находящегося в отпуске) другим работником организации. В такой ситуации допускаются:
— временный перевод (ст. 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации);
— исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения работника, исполняющего эти обязанности, от работы, определенной его трудовым договором (дополнительная работа — часть вторая ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации);
— внутреннее совместительство (ст. 60.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
Как установлено ч. 1 ст. 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, до выхода этого работника на работу. В этом случае сотрудник освобождается от выполнения обязанностей по своей обычной должности.
В соответствии с указанной нормой и ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации такой перевод оформляется путем подписания работником и работодателем дополнительного
соглашения к трудовому договору. На основании соглашения работодателем издается приказ о временном переводе с указанием, что перевод осуществляется на период отсутствия основного работника.
Таким образом, временный перевод работника на другую работу осуществляется на определенный срок, который фиксируется в дополнительном соглашении к трудовому договору и приказе.
В силу части четвертой ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 4 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, в трудовую книжку вносятся сведения о переводах на другую постоянную работу.
Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них, дубликатов трудовых книжек установлен Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69. В Инструкции речь также идет только о переводе на другую постоянную работу (п. 1.2).
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
Иными словами, в силу прямого указания закона записи о временных переводах в трудовую книжку не вносятся независимо от сроков переводов. Вносить в трудовую книжку записи, не предусмотренные трудовым законодательством, работодатель не вправе.
Таким образом, при временном переводе работника с основного места работы на другую работу для замещения отсутствующего работника запись о таком переводе не может быть внесена в трудовую книжку. В таком случае подтвердить опыт работы главным бухгалтером можно будет только другими документами, например копией приказа о временном переводе, выдать которую работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления работником (ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации).
Исполнение обязанностей временно
отсутствующего работника (в том числе и главного бухгалтера) без освобождения от работы, определенной трудовым договором, оформляется по правилам ст. 60.2 и 151 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно издается приказ о поручении дополнительной работы, в котором указываются:
— вид дополнительной работы (в рассматриваемом случае — исполнение обязанностей временно
отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором); срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу;
— содержание дополнительной работы, объем дополнительной работы.
На приказе работник обязательно ставит отметку о своем согласии с поручением («согласен», «не возражаю» или равнозначную и свою подпись). Согласие на выполнение этой работы может также содержаться в отдельном письменном заявлении работника либо служебной записке. Кроме того, оформляется соглашение сторон трудового договора, в котором решается вопрос о размере доплаты за выполнение дополнительных обязанностей.
Соглашение о совмещении не является дополнительным соглашением к трудовому договору, поскольку оно не вносит каких-либо изменений или дополнений в сам трудовой договор. Работник остается на прежней должности.
Что касается возможности внесения в трудовую книжку записи о выполнении дополнительной работы без освобождения от работы, то, как и в случае с временным переводом, ни Трудовой кодекс РФ, ни Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 22, такой обязанности для работодателя не предусматривают.
Поэтому сведения о работе главным бухгалтером в порядке совмещения в трудовой книжке работника не могут быть отражены.
В соответствии со ст. 282 Трудового кодекса Российской Федерации внутренним
совместительством является выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время у того же работодателя.
Поскольку в рассматриваемой ситуации рабочее время по обеим должностям совпадает, оформление совместительства невозможно.
Если работодателем не будут соблюдены описанные выше правила оформления исполнения обязанностей главного бухгалтера, он может быть привлечен к административной ответственности за нарушение трудового законодательства по ст. 5.27
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Общие требования к оформлению документов предусмотрены государственным стандартом РФ ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (далее -ГОСТ Р 6.30-2003) (принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 № 65-ст).
Требования данного государственного стандарта носят рекомендательный характер, однако в целях обеспечения достоверности содержащейся в документах информации целесообразно руководствоваться данными требованиями.
ГОСТ Р 6.30-2003 устанавливает состав реквизитов документов, требования к оформлению таких реквизитов в отношении организационно-распорядительных документов, относящихся к Унифицированной системе организационно-распорядительной документации, —
постановлений, распоряжений, приказов, решений, протоколов, актов, писем и других, включенных в Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011-93 (ОКУД) (утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 299) (класс 0200000).
В соответствии с п. 3.22 ГОСТ Р 6.30-2003 в состав реквизита «Подпись» входят:
— наименование должности лица, подписавшего документ (полное, если документ оформлен не на бланке документа, и сокращенное — на документе, оформленном на бланке);
— личная подпись;
— расшифровка подписи (инициалы, фамилия).
Представляется очевидным, что все три указанные элементы реквизита «Подпись» должны относиться к одной личности.
Исполнение обязанностей временно
отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, оформляется по правилам ст. 60.2 и 151 Трудового кодекса Российской Федерации. Изменения в трудовой договор, заключенный с работником, исполняющим обязанности временно
отсутствующего, при этом не вносятся. Работник остается на прежней должности.
Рассматривая приведенные положения буквально, можно прийти к выводу о том, что при оформлении исполнения обязанностей в порядке совмещения в документе следует указывать ту должность, которую занимает лицо, подписавшее этот документ, то есть «старший бухгалтер». Такого же мнения придерживаются специалисты Роструда. При переводе (в том числе временном) должность работника изменяется, поэтому в этом случае в документах указывается должность «главный бухгалтер».
Список литературы
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ.
3. Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011-93 (ОКУД): утвержден постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 299.
4. ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»: принят постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 № 65-ст.
5. Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей: утверждены постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.
6. Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек: постановление Минтрудсоцразвития России от 10.10.2003 № 69.
Ответ подготовлен экспертами Линии консультаций Атлант-право
Задать свой вопрос 13.09.2019
Вопрос:
имеет ли право ген.директор совмещать на условиях внутреннего совмещения профессий свою должность с должностью главного бухгалтера. ведь статус малого предприятия мы утеряли в момент изменения пропорций в уставном капитале — 90% иностранный инвестор в 2016 году?
Ответ:
Как мы поняли из текста вопроса, Ваша организация не является субъектом малого предприятия. По нашему мнению, такое совмещение невозможно (ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ).
Руководитель организации обязан возложить ведение бухучета на главного бухгалтера или иное должностное лицо организации, либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухучета со сторонней организацией. Исключения составляют руководители субъектов малого и среднего предпринимательства. В соответствии с Законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ одним из критериев отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства является условие — доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов.
Генеральный директор организации, относящейся к субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением определенного перечня субъектов, может быть по совместительству главным бухгалтером в этой же организации, если должность главного бухгалтера предусмотрена штатным расписанием.
Если ведение бухгалтерского учета входит в число обязанностей генерального директора, то есть является для него частью основной работы, то совместительство оформлять не нужно.
Если организация является малым или средним предприятием, руководители которого не могут возлагать на себя право вести бухучет, либо если организация не является малым (средним) предприятием, ее генеральный директор не может вести бухгалтерский учет ни в рамках своих обязанностей, ни работая по совместительству. Вместе с тем действующее законодательство не предусматривает ответственности непосредственно за нарушение данного правила.
Совместительство предполагает в свободное от основной работы время выполнение другой регулярной оплачиваемой работы (ст. 60.1 Трудового кодекса РФ). Работа по совместительству у одного и того же работодателя является внутренним совместительством.
Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон N 402-ФЗ) самостоятельно вести бухгалтерский учет могут только руководители субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов, перечисленных в ч. 5 ст. 6 Закона N 402-ФЗ. Руководители остальных организаций должны возложить обязанность ведения бухучета на главного бухгалтера (иное должностное лицо) либо заключить договор об оказании соответствующих услуг (ч. 3 ст. 7 Закона N 402-ФЗ). Поэтому в таких организациях генеральный директор не может работать по совместительству главным бухгалтером. При этом действующее законодательство не предусматривает ответственности непосредственно за нарушение данного правила.
В отношении совместительства для руководителей установлена следующая норма: руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа) (ч. 1 ст. 276 ТК РФ).
При этом согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ О бухгалтерском учете руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в части 5 статьи 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя.
То есть руководитель не может совмещать должность главного бухгалтера. Это ограничение не распространяется на организации малого и среднего предпринимательства, при условии, что они не относятся к кредитным.
На наш взгляд, это касается не только совмещения, но и совместительства, т.к. цель нормы статьи 7 Закона о бухучете не допустить совпадения в одном лице руководителя и главного бухгалтера.
Поэтому генеральный директор может работать по совместительству главным бухгалтером только в субъектах малого и среднего предпринимательства, не являющихся кредитными.
Ответ подготовлен экспертами Линии консультаций Атлант-право
Задать свой вопрос