Куперс

Владельцев эталонов освободили от избыточных требований

Постановление Правительства РФ снимает с владельцев эталонов нагрузку по их аттестации, если они являются средствами измерений утвержденного типа. Необходимые изменения внесены в Положение об эталонах единиц величин в сфере госрегулирования обеспечения единства измерений.

Основанием для регистрации средств измерений в качестве эталонов в Федеральном информационном фонде обеспечения единства измерений будут выступать результаты поверки со специальной пометкой, подтверждающей статус эталона. Никаких дополнительных форм оценки соответствия кроме поверки новое положение не предусматривает.

Аттестация потребуется только в том случае, если в качестве эталона планируется использовать техническое оборудование, не являющееся средством измерений утвержденного типа.

Эксперты ВНИИ метрологической службы Росстандарта, ведущей организации в области законодательной метрологии, назвали инициативу удачным примером «умного регулирования», которое избавляет владельцев эталонов от выполнения избыточных процедур и снижает финансовую нагрузку на бизнес.

Сейчас для получения статуса эталона средства измерений должны пройти поверку или калибровку, а затем аттестацию. Владельцы вынуждены разрабатывать паспорта эталонов, правила их содержания, методики аттестации, используя для этого «первичные» документы – руководства по эксплуатации СИ и методики их поверки. Изменения устраняют это двойное регулирование и избавляют нас от ситуации, когда соответствие эталону подтверждается результатами аттестации, а не поверки, которая ее предваряет. Также снимаются риски того, что заинтересованный в результатах аттестации владелец средства измерений самостоятельно его откалибрует и сам же аттестует в качестве эталона

– сообщил Александр Кузин, директор ВНИИ метрологической службы Росстандарта.

Постановление Правительства Российской Федерации №1355

Справочно:

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) является федеральным органом исполнительной власти РФ, который отвечает за реализацию политики по линии Минпромторга России и в рамках компетенции ведомства.

Нашли ошибку? Выделите и нажмите Ctrl + Enter

Подписаться на новости

Добавьте «RusCable.Ru» в предпочтительные источники в Яндекс Новостях, так вы первыми узнаете о главных новостях и важнейших событиях дня. Cообщение об ошибке

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 февраля 2018 года № 314 был отменен приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 января 2014 года № 36 «Об утверждении рекомендаций по проведению первичной и периодической аттестации и подготовке к утверждению эталонов единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений». В настоящий момент приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 февраля 2018 года № 314 проходит государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, после завершения данной процедуры вышеуказанный приказ будет доступен на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Согласно п. 3 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 02 июля 2015 года № 1815 «Эталоны единиц величин, используемые при поверке СИ, должны быть аттестованы в соответствии с Положением об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 734 «Об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 40, ст. 5066)».
В п. 2 Положения об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 734 «Об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений» (далее – Положение) даны понятия «первичная аттестация – это оценка соответствия эталона единицы величины заданным обязательным требованиям, проводимая до ввода в эксплуатацию эталона единицы величины» и «периодическая аттестация – оценка соответствия эталона единицы величины установленным обязательным требованиям и передача единицы величины от эталона единицы величины в соответствии с государственной поверочной схемой, проводимые в процессе эксплуатации эталона единицы величины». Обязательные требования к эталонам единиц величин устанавливаются Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии при утверждении эталонов единиц величин. Установление обязательных требований к эталонам единиц величин осуществляется по результатам первичной аттестации. (п. 5 Положения). Порядок проведения первичной аттестации эталонов единиц величин установлен в п.п. 13, 14 Положения, порядок проведения периодической аттестации эталонов единиц величин установлен в п. 17 Положения.

Обращаем внимание заявителей и аккредитованных лиц, осуществляющих деятельность в области обеспечения единства измерений по поверке средств измерений о необходимости наличия свидетельств об аттестации эталонов единиц величин, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения единства измерений (п. 48 Критериев аккредитации, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 мая 2014 года № 326), а также наличия в документах системы менеджмента качества требований к оформлению свидетельства об аттестации эталонов единиц величин (п. 55.1 Критериев аккредитации, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 мая 2014 года № 326)

Письмо Росстандарта от 27.01.2020 N СГ-949/04 О разъяснениях, связанных с вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 21.10.2019 N 1355

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ

И МЕТРОЛОГИИ

ПИСЬМО

от 27 января 2020 г. N СГ-949/04

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии в связи с многочисленными обращениями по вопросу внесения изменений постановлением Правительства Российской Федерации N 1355 «О внесении изменений в Положение об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений» (далее — постановление) в Положение об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 734, и информирует.

Указанные изменения, вступают в силу 22 января 2020 года.

С указанной даты:

1. Если в качестве эталонов единиц величин (далее — эталонов) применяются средства измерений (далее — СИ) утвержденного типа, то кроме поверки (первичной и (или) периодической) никаких других операций для них не проводится. По данным Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений таких эталонов более 90 процентов.

В случае если СИ, применяемое в качестве эталона, является СИ неутвержденного типа то владелец его может обратится:

а) в любую организацию, аккредитованную в национальной системе аккредитации Российской Федерации, для проведения испытаний в целях утверждения типа единичного СИ;

б) в государственные научные метрологические институты или в ФГБУ «Главный научный метрологический центр» Министерства обороны Российской Федерации (при аттестации эталонов единиц величин, применяемых в области обороны и безопасности государства), (далее — ГНМИ), и государственные региональные центры метрологии (далее — ГРЦМ) для проведения аттестации эталонов без процедуры утверждения типа СИ.

2. Для утверждения эталона его владелец должен представить в Росстандарт следующие документы:

— свидетельство об аттестации эталона, оформленное ГНМИ или ГРЦМ по результатам его первичной аттестации;

— результаты исследований эталона и методику, в соответствии с которой получены данные результаты исследований;

— правила содержания и применения эталона;

— методику аттестации эталона, содержащую процедуры периодической аттестации, опробованную и утвержденную ГНМИ или ГРЦМ, проводившим первичную аттестацию эталона;

— обоснованные предложения по межаттестационному интервалу.

Уточненный перечень документов, оформляемых по результатам первичной аттестации, а также требования к их оформлению будут установлены приказом Минпромторга России.

3. По результатам периодической аттестации ГНМИ и ГРЦМ, проводившие аттестацию выдают свидетельство об аттестации эталона.

4. ГНМИ и ГРЦМ, проводившие аттестацию эталона, передают в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений сведения об аттестации данных эталонов.

Порядок передачи сведений об аттестации эталонов в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений будет установлен приказом Минпромторга России

5. Эталоны единиц величин, стандартные образцы, средства измерений, применяемые при поверке, должны соответствовать требованиям государственных поверочных схем, локальных поверочных схем, методик поверки средств измерений, в которых они указаны в качестве средств поверки.

6. Поверку средств измерений, применяемых в качестве эталонов единиц величин могут осуществлять юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные в национальной системе аккредитации.

С.С.ГОЛУБЕВ

ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ

Утверждение эталонов единиц величин

В связи с вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 21 октября 2019 г. № 1355 «О внесении изменений в Положение об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений» при представлении электронных заявок на утверждение эталонов единиц величин и сведений о периодической аттестации утвержденных эталонов единиц величин следует учитывать, следующее:
1. Для средств измерений утвержденного типа, применяемых в качестве эталонов единиц величин, вместо первичной аттестации и периодической аттестации выполняется поверка в соответствии с установленными для них методиками поверки средств измерений с учетом требований поверочных схем. Результаты поверки оформляются в соответствии с приказом Минпромторга России от 2 июля 2015 года № 1815 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке». Средства измерений утвержденного типа, подтвердившие по результатам поверки соответствие обязательным требованиям к эталонам, в качестве которых они используются или предполагают использоваться, не требуют никаких дополнительных процедур аттестации и утверждения их в качестве эталонов. Подтверждением того, что они соответствуют требованиям к эталонами и могут в качестве них применяться, являются свидетельства о поверке, оформленные по форме 1а приказа Минпромторга России № 1815 с протоколами поверки.
2. В остальных случаях первичная и периодическая аттестация эталонов единиц величин должна проводиться государственными научными метрологическими институтами, государственными региональными центрами метрологии, которые содержат и применяют эталоны единиц величин с более высокими показателями точности.
3. Сведения о результатах периодической аттестации эталонов должны направляться в Федеральный информационный фонд только государственными научными метрологическими институтами и государственными региональными центрами метрологии, проводившими данную аттестацию.
Сведения о состоянии рассмотрения заявок заявок на утверждение эталонов можно посмотреть здесь (http://fif.vniiftri.ru/DB/com/index.htm?RU,REQU_EV)

Прием звонков:

(495) 665 30 87, доб. 2030
Козьмина Екатерина Владимировна kozmina@vniims.ru,
Лактюшин Александр Игоревич laktyushin@vniims.ru- по вопросам проверки документов и замечаниям, понедельник-пятница 9:00-12:30

Эталоны

Аттестация эталонов

Первичная аттестация – оценка соответствия эталона единицы величины заданным обязательным требованиям, проводимая до ввода в эксплуатацию эталона единицы величины.

Периодическая аттестация – оценка соответствия эталона единицы величины установленным обязательным требованиям и передача единицы величины от эталона единицы величины в соответствии с государственной поверочной схемой, проводимые в процессе эксплуатации эталона единицы величины.

Аттестации в соответствии с требованиями Федерального закона об обеспечении единства измерений (часть 8 статьи 7) и его подзаконным актом – Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 734 «Об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений» (статья 12) подлежат эталоны единиц величин, применяемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Далее будут рассмотрены организационно-правовые и технические аспекты проведения аттестации эталонов величин. Требования к военным и государственным первичным эталонам едениц величин, а также особенности проведения их аттестации в данной статье рассматриваться не будут.

Установление обязательных требований к эталонам единиц величин и применение этих требований

Обязательные метрологические и технические требования устанавливаются для эталонов величин, применяемых в сфере государственного обеспечения единства измерений. Данные требования утверждаются приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на основании положительных результатов первичной аттестации. Приказ, содержит данные о наименовании эталона, присвоенного ему регистрационного номера, составе эталона, перечень обязательных метрологических и технических требований (характеристик), правила содержания и применения эталона, а также межаттестационный интервал.

Обязательные метрологические требования к эталонам единиц величин распространяются на характеристики (параметры) эталонов единиц величин, влияющие на результат и показатели точности измерений. Также обязательные требования устанавливаются на особенности содержания и применения эталона. К таким требованиям относятся диапазоны измерения/воспроизведения едениц величин, показатели точности, условия хранения и применения эталона (температура окружающего воздуха, влажность, атмосферное давление, частота питающей сети, уровень вибрации, шума, параметры рабочей среды, также другие параметры эталона и его рабочего окружения, которые могут оказывать влияние на результаты измерений).

Обязательные технические требования к эталонам единиц величин распространяются на особенности конструкции эталонов единиц величин с целью обеспечения их метрологических характеристик в процессе эксплуатации, достижения достоверности результатов измерений и предотвращения несанкционированных вмешательств, а также на обеспечение безопасности, энергоэффективности и электромагнитной совместимости эталонов единиц величин в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В состав эталонов единиц величин могут входить основные технические средства, в том числе средства измерений, которые применяются при воспроизведении, хранении и передаче единиц величин, контроле за соблюдением требований к условиям их содержания и применения, а также вспомогательные технические средства, в том числе информационно-вычислительные комплексы, сооружения, специальные платформы и фундаменты, специальные здания и помещения, обеспечивающие выполнение установленных требований к эталонам единиц величин, условиям их содержания и применения (далее – техническая инфраструктура).

Сведения об утвержденных эталонах единиц величин вносятся Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

Оценка соответствия эталонов единиц величин обязательным требованиям к этим эталонам
(аттестация эталонов)

Оценка соответствия эталонов единиц величин обязательным требованиям к этим эталонам осуществляется в формах первичной и периодической аттестации.

Первичная аттестация эталонов единиц величин осуществляется в соответствии с государственными поверочными схемами юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, содержащими и применяющими эталоны единиц величин.

Экспертизу документов на аттестацию эталонов производит ФГУП «ВНИИМС», функцию оператора системы электронного документооборота, в части проведения первичной и периодической аттестации и подготовке к утверждению эталонов единиц величин осуществляет ФГУП «ВНИИФТРИ».

При первичной аттестации держателем проводятся исследования эталона. По результатам исследований подготавливаются материалы, содержащие требования (характеристики) эталона, с приложением правил его содержания, применения и предложений по межаттестационному интервалу. Материалы направляются в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии для принятия решения об утверждении эталона единицы величины.

Правила содержания и применения эталона единицы должны содержать следующие требования:

• требования к помещениям и условиям содержания и применения эталона единицы величины;
• требования по установке, регулировке и подготовке эталона единицы величины к его содержанию и применению;
• процедуры контроля технического состояния эталона единицы величины;
• условия содержания и применения эталона;
• процедуры технического обслуживания эталона единицы величины включая его техническую инфраструктуру;
• методику периодической аттестации эталона единицы величины.

Допускается для средств измерений утвержденного типа, применяемых в качестве эталонов единиц величин, указывать в документации на эталон требования к его содержанию и применению в виде ссылок на разделы эксплуатационной документации, в которых эти требования содержатся.

Теги: эталон постановление 734 аттестация