Куперс

Текст Конституции РФ обновлён в связи с вступлением в силу поправок от 14.03.2020, одобренных в ходе общероссийского голосования 01.07.2020.

Понятие конституции вошло в наш мир из Римского права. В переводе с латинского и в юридическом понимании оно означает устройство государства во взаимоотношениях с населением страны. Если привести современные аналогии, то конституцию можно сравнить с уставом организации. Все действия организации осуществляются в рамках устава, а устройство и функционирование государства соответствует нормам её главного закона.

Действующая Конституция РФ и её субъекты

Основной закон Российской Федерации был принят в 1993 году, то есть через два года после появления страны с таким названием. Несмотря на то, что Российская федерация находится в границах бывшей РСФСР, её устройство существенно отличается от советского варианта.

Принято считать, что основной закон РФ ориентирован на его граждан. Такое представление не совсем верно. Декларируемые права и свободы в равной степени распространяются на любого человека, находящегося на территории с российской юрисдикцией.

Например, статья 20 защищает право на жизнь любого человека, независимо от происхождения, вероисповедания, национальной принадлежности и гражданства. Статья 62 посвящена декларации прав людей, не имеющих российского гражданства. Такие люди обладают правами граждан России. Однако в целях обеспечения безопасности страны ряд прав иностранцев ограничивается федеральными законами.

Субъектами конституционного права являются две стороны – люди, то есть физические лица, и общество. От имени последнего выступают органы государственной и муниципальной власти, а так же общественные объединения любого ранга, в том числе и международного. При этом не регламентируется напрямую функционирование коммерческих организаций. Они являются вариантом реализации прав людей на объединения.

Поправки в Конституцию 2020 года: краткое содержание и тезисы

В 2020 году в текст Конституции России были внесёны поправки, принятые в результате общероссийского голосования.

• Установление русского языка государствообразующим;
• Признание культуры Российской Федерации уникальным наследием;
• Установление неприкосновенности для президента после отставки;
• Изменение механизма отрешения президента от должности;
• Ужесточение требований к сенаторам и депутатам Госдумы и обеспечение их неприкосновенности;
• Совместное собрание палат только для заслушивания президента;
• Включение в Конституцию арбитража, Верховного и Федерального суда, мировых судей;
• Председатель Правительства несет персональную ответственность перед президентом;
• Правительство обеспечивает укрепление и защиту семей, инвалидов, содействует развитию промышленности, поддержке волонтеров и защите экологии;
• Ужесточение требований к прокурорам и судьям;
• Генеральный прокурор может сниматься с должности президентом РФ;
• Усиление полномочий Государственного Совета Федерации;
• Главы силовых ведомств и региональные прокуроры назначаются президентом и Советом Федерации.Совет Федерации может снимать с должности судей;
• Президент и высокопоставленные чиновники не могут иметь иностранное гражданство;
• Конституционный суд может проверять законопроекты;
• Местное самоуправление подчиняется Федеральным законам;
• Госдума будет утверждать председателя правительства;
• Органы местного самоуправления обязаны обеспечивать население медицинской помощью;
• Создание федеральных территорий и организация на них публичной власти;
• Защита территориальной целостности страны, запрет действий, направленных на изменение границы РФ;
• Добавлен пункт о правопреемстве СССР;
• Добавлено упоминание Бога, защиты исторической правды, признание детей важнейшим достоянием, установка приоритета семейного воспитания;
• Введение положения о самобытности культуры народов, закрепление защиты прав и поддержки соотечественников за рубежом;
• Установление возможности размещения отдельных органов власти вне города Москвы;
• Расширение полномочий ведомств России;
• Включение сельского хозяйства и молодежной политики в ведение субъектов Российской Федерации, добавление пункта о защите семьи и материнства;
• Оплата труда не менее прожиточного минимума, индексация пенсии не реже 1 раза в год;
• Обязательная индексация социальных пособий;
• Создание условий экономического роста страны, повышения доверия между государством и гражданами;
• Ужесточение требований к высшему должностному лицу субъекта РФ и органах исполнительной власти;
• Приоритет Конституции РФ над международным правом;
• Закрепление мер по международному поддержанию мира;
• Поддержание президентом мира и согласия в стране;
• Президент должен проживать в России не менее 25 лет, занимать должность не более двух сроков, не иметь иностранного гражданства;
• Добавление президенту дополнительных полномочий.

Востребованность КРФ

Принятие конституции является сигналом для законодателей. Как правило, основной документ принимается заново в том случае, если происходят существенные изменения в обществе и государстве. Поскольку все юридические документы должны соответствовать конституции, после её принятия обычно меняется и вся юридическая система страны.

Особенно это правило касается нормативных актов федерального уровня. Именно по этой причине в Российской Федерации после 1993 года был принят целый ряд законов федерального, а затем и регионального уровней.

Однако общество и люди, его составляющие, могут пользоваться главным законом для отстаивания своих прав даже в том случае, если эти права ещё не нашли своего развития в нормативах другого уровня. Статья 15 основного документа декларирует прямое действие его норм на всей территории страны. Это означает, что использовать главный закон в отстаивании своих прав могут все люди, находящиеся в зоне российской юрисдикции, то есть на:

• территории в границах РФ;
• кораблях с российским флагом;
• военных базах;
• территориях посольств.

Конституция РФ является одновременно продуктом развития общества и документом, закрепляющим результаты этого развития. В результате формируется единство противоположностей. Это единство позволяет рассматривать главный закон как основу формирования стабильности состояния общества и государства.

Новаторство — вот ключевое слово, характеризующее дальновидных Стрельцов, рожденных 5 декабря. Вас привлекают новые, прогрессивные проекты, к тому же вы наделены талантом замечать возможности, обычно скрытые от других. Благодаря творческой жилке и артистизму вы манипулируете словами и идеями так, как художник работает с краской или глиной. Вы с усердием беретесь за сложные проблемы и решаете их, сочетая мозговой штурм и реальные действия. Упрямый и самоуверенный, вы знаете, как представить свое дело, и проявляете невиданное красноречие, отстаивая свое мнение.

Рожденным 5 декабря следует остерегаться различного рода травм. Самые бесшабашные представители этого дня слишком часто испытывают судьбу. Стабильная диета и медитация способны усмирить их буйную энергию. Рекомендуется диета, построенная на зерновых и корнеплодах, без излишнего потребления сахара и консервантов. Наркотиков следует избегать любой ценой. Физическая активность показана в любом ее виде.

Рожденные 5 декабря чрезмерно уверены в том, что им удастся осуществить задуманное. Иногда эта уверенность не беспочвенна, иногда — увы. Рожденные в этот день на самом деле способны на грандиозные свершения, однако им не чужды и поражения. Если им случается потерпеть неудачу, это происходит из-за нереалистичного подхода к жизни — когда они склонны смотреть на мир сквозь розовые очки. Таким образом, им нужно твердо уяснить для себя, что успех приходит не только благодаря предпринятым усилиям, но и как следствие тщательного, взвешенного расчета.

Знак Зодиака 5 Декабря — Стрелец

Стихия Знака: Огонь. Ваш знак Зодиака принадлежит к группе Огненных знаков, которые обладают следующими качествами: безответственность, непостоянство, логика. Стрелец — человек открытый и отзывчивый, любит лошадей, имеет большую жажду личной независимости.

Планета Управитель: Юпитер. Отвечает за страсть ко всему солидному, успех в изучении иностранных обычаев, интерес к тому, что происходило давно. Юпитер благоприятен для политиков. Планета в изгнании – Меркурий. Ответственна за отсутствие объективности, а также восприятие только той информации, что соответствует убеждениям.

5 декабря свой день рождения празднуют Стрельцы. Представителей знака отличают самоуверенность и упрямство. Стрельцы не склонны прислушиваться к чужому мнению. Многие рекомендации и советы они не воспринимают всерьез. Представителям знака не откажешь в самостоятельности. Но, в отличие от других Стрельцов, родившиеся 5 декабря с удовольствием перекладывают обязанности по жизнеобеспечению на плечи партнера. Представителей знака не назовешь слишком общительными. Они являются преимущественно домоседами, не любящими тусовок. Совсем другое дело – отдых в компании единомышленников. Здесь обаятельным и красноречивым Стрельцам нет равных.

Рожденные 5 декабря, как правило, живые и динамичные люди. Они искренне увлечены тем, что делают в данную минуту, и щедро делятся плодами своего труда с окружающими. Их может удивить, что близкие им люди не разделяют их взглядов или не испытывают той же степени восторга. Разумеется, с возрастом и зрелостью к рожденным 5 декабря приходит понимание того, что и другие имеют право на личное волеизъявление. Конечно, нельзя отрицать того, что уверенность, которую демонстрируют рожденные 5 декабря, имеет ряд преимуществ. Большинство из них относительно свободны от забот и сомнении, обычно одолевающих других людей. Однако они должны признать факт существования трудностей, поскольку зачастую искусственно стараются убедить себя в том, что все идет прекрасно, когда на самом деле это далеко не так. Таким барометром может стать совет близких или друзей, да даже врагов или соперников.

В общем, рожденным 5 декабря нужно усвоить, что мнение других тоже кое-что значит, даже если оно неверно. Поскольку рожденные 5 декабря — активные личности, они не склонны медлить с делами, откладывая их на завтра, и вообще не позволяют пускать дела на самотек. Хотя такой подход изначально позитивен и делает жизнь рожденных 5 декабря менее усложненной, он все-таки может вовлечь их в процесс осмысления того, что же является лучшим для них.

Таким образом, для рожденных 5 декабря чрезвычайно важно заняться самопознанием. Непременным условием должна стать выработка твердого, реалистичного представления о своем месте и цели в жизни. Пока этого не произойдет, рожденные 5 декабря просто обречены на колебания и, несмотря на свойственный им оптимизм, будут подвержены разочарованиям. Как это ни печально, но именно серия неудач может подвести их к необходимости вышеперечисленных шагов. Когда рожденные 5 декабря познают природу неуверенности, признают власть судьбы и разовьют в себе необходимую иронию, они обретут твердую почву под ногами и, следовательно, будут готовы к новым свершениям.

Мужчина Стрелец — родившийся 5 Декабря

Мужчины, рождённые 5 декабря — могут похвастать следующими качествами: такой кавалер — рискованный, веселый, хорошо осведомленный, открытый, экспансивный. Мужчины-Стрельцы – напористы, а порой даже агрессивны, на пути к цели их не может остановить ничто. Отношения с таким мужчиной яркие и эмоциональные, однако его практически невозможно удержать на месте или связать какими-то обязательствами. Поэтому женщине, которая решит составить счастье Стрельца, придется применить всю свою мудрость и изобретательность, чтобы не наскучить своему возлюбленному. Кроме того, Стрельцы очень ценят свободу и не допускают ограничений своего личного пространства.

Женщина Стрелец — родившаяся 5 Декабря

Женщины, родившиеся 5 декабря, выделяются особыми качествами: такая дама — смелая, независимая, веселая, философствующая. В отношениях с мужчинами женщины-Стрельцы не терпят патриархата. Они привыкли быть на равных с партнером, не боятся проявить инициативу и брать ситуацию в свои руки. Покорить такую женщину способны только яркие и харизматичные мужчины, ни в чем не уступающие своей возлюбленной и способные составить ей достойную пару.

День Рождения 5 Декабря

Стрельцы, рожденные 5 декабря знак зодиака Стрелец, веселые, открытые и азартные люди. Они обладают сильным характером и удивительной настойчивостью, оптимистичны во всех своих начинаниях. Обостренно чувство ответственности и долга, часто вкладывают много сил даже в то, что им не по душе. Люди, родившиеся 5 декабря знак зодиака Стрелец, отличаются своей самоуверенностью, они действительно могут достичь грандиозных результатов, но, как и всем, у них часты и неудачи. Они смотрят на мир через розовые очки, из-за этого и терпят большинство неудач. Они трудолюбивы и прилагают много усилий на пути к цели, но часто им не хватает для ее достижения холодного расчёта. Столкнувшись с трудностями Стрельцы, родившиеся в этот день, стараются упорно их не замечать и настраиваться на позитив, но проблем, к сожалению, от этого не уменьшается. Заставить их посмотреть реальности в лицо может совет близкого человека или, напротив, врага.

Уверенность в себе освобождает, рожденных 5 декабря знак зодиака Стрелец, от сомнений и забот, они любят рисковать, и не задумываясь могут поставить на кон всё. Такие Стрельцы динамичны и очень активны, если они занимаются чем-то, то полностью поглощены этим и с восторгом готовы говорить об этом постоянно. Они удивляются, когда близкие не понимают их интересы или не поддерживают взгляды, и только со временем они учатся принимать чужое, отличное от их собственного, мнение. Из-за своей активности люди, рожденные 5 декабря знак зодиака Стрелец, ненавидят ждать и никогда не откладывают дела на следующий день, и в целом во всех сферах жизни действуют незамедлительно. Потенциальные управленцы, бескомпромиссны, не терпят подчиняться и исполнять чужие поручения. Но если им всё же придётся, будут стараться максимально внести свой вклад и проявить инициативу и сделать по-своему.

Честолюбие и упорство делают, рожденных 5 декабря знак зодиака Стрелец, отличными руководителями и лидерами компаний. Они с азартом относятся к соперничеству и подъёму по карьерной лестнице. Сложности, споры и преграды подстегивают их сильнее стараться и больше вкладывать усилий. Такие Стрельцы осознают важность коллективной работы, и стараются создать тёплый и благоприятный климат в работе, но с строгой дисциплиной. Они не терпят конфликтов и склок внутри в коллективе и тщательно подбирают работников, обходя деструктивных личностей. В личной жизни люди, рожденные 5 декабря знак зодиака Стрелец, отзывчивые и любящие, им важно иметь уютный семейный очаг. В отношениях они гармонично сочетают сдержанность и бунтарство, самоотверженны и прямы.

Они стараются максимально окружить спутника заботой и вниманием, и могут не заметить, что стали навязчивыми. Если ваш партнёр, родился в этот день, то вам никогда не будет с ним скучно – он всегда найдет тысячу способов добавить огня в ваши отношения. Важным этапом является осмысление своей главной жизненной цели, пока это не произошло, Стрельцы, которые родились 5 декабря, несмотря на оптимистичный настрой, могут пребывать в состоянии уныния. Самопознание занимает не последнее место в жизни этих людей. Стрельцы, рожденные 5 декабря, решительные и здравомыслящие люди, но которым не чужды глубокие чувства и высокие идеалы. Эти люди ценят свою независимость и наполнены энергией, умеют контролировать свои эмоции и слушать интуицию. Авантюрные натуры, которые не могут жить без приключений и долго сидеть на одном месте.

Любовь и Совместимость

В близких отношениях вы щедрый и страстный, но избегаете давать какие бы то ни было обещания, связанные с ограничением своей свободы. Хотя никто не будет обладать вами целиком, понимающий и терпеливый партнер может заслужить вашу любовь и преданность.

Львы и Овны – наиболее подходящая пара для представителей знака Стрельца. Они смогут сосуществовать на равных, не подавляя свободу друг друга. В таких союзах нет места ревности, вместе они составляют сильный тандем, вдохновляя друг друга на новые свершения. С Рыбами и Девами Стрельцы могут проявить свои лидерские качества, играя в отношениях первую скрипку. Скорпионы трудно уживаются со Стрельцами из-за своего желания всегда и во всем быть лучшими. А Весы не смогут понять постоянное стремление Стрельцов к переменам и тягу к приключениям, поэтому такие отношения, скорее всего, не будут гармоничными.

Работа и Карьера

На свет 5 декабря появляются новаторы. Новаторство и дальновидность – самые сильные черты личности таких людей. Они ориентируются на прогрессивные проекты, технологии. Им интересно все новое, нераскрученное. Родившиеся 5 декабря любят создавать новое и самостоятельно. Они могут становиться изобретателями, но преимущественно любительского уровня. Редкий представитель знака патентует свои изобретения. Для родившихся 5 декабря важной является сложность пути к цели. Представители знака делятся на две категории. Одни предпочитают ровную проторенную дорогу. Других привлекают тернии.

Стрельцов, родившихся 5 декабря, не назовешь упорными тружениками. Свою работу они выполняют качественно, профессионально. Но звезды с неба не для них. Лишь немногие представители знака, родившиеся 5 декабря, делают головокружительную карьеру. Это как раз те безумцы, которые выбирают тернистый путь, а не проторенную дорогу. Такие Стрельцы комфортно чувствуют себя на руководящих постах.

Здоровье и Болезни

У родившихся 5 декабря Стрельцов высок риск травматизма. Многие травмы представители знака получают в профессиональном спорте. Но и в быту им следует быть осторожными. Второй проблемой Стрельцов, родившихся 5 декабря, являются различного рода зависимости. Представителям знака необходимо избегать употребления алкоголя и наркотиков. Зависимость может стать необратимой. Свойственна Стрельцам и нестабильность нервной системы. Она порождает неуверенность в себе, мнительность, психосоматические расстройства.

Судьба и Удача

В этот день рождаются противоречивые натуры. Вибрации этого дня таковы, что усиливают те качества характера человека, которые наиболее проявлены. Свою жизнь человек строит сам. Над рожденными сегодня довлеют кармические долги. Только через милосердие, щедрость, терпение человек сможет обрести счастье. Пройдя через череду бед, горестей, он сможет стать счастливым, если будет достойно идти по жизни, излучая доброту, будет справедлив к себе и окружающим.

Советы Стрельцам, Рожденным 5 Декабря

Враг Стрельца, родившегося 5 декабря, он сам. Собственная слабость становится причиной проблем со здоровьем. Избегайте употребления стимуляторов и алкоголя любой ценой. Это поможет сохранить физическое и психическое здоровье. Пристальнее всмотритесь в себя и окружающий мир. Проведите инвентаризацию своих способностей, если вы до сих пор этого не сделали. Обратите внимание на то, что вам говорят другие. Периодически позволяйте себе следовать советам окружающих, если вы находите эти советы разумными.

<strong>МОСКВА, 4 июл – РИА Новости.</strong> Поправки в Конституцию, которые одобрили более трех четвертей проголосовавших россиян, вступили в силу. Такой указ в пятницу подписал президент России Владимир Путин.Обновленный текст основного закона <u><a href=»https://rg.ru/2020/07/04/konstituciya-site-dok.html»>опубликовала</a></u> «Российская газета». Всего в Конституцию внесено 206 поправок. В соответствии с этим требуется изменить 98 законов.ПоправкиИдея внесения изменений в основной закон была озвучена <a href=»http://ria.ru/person_Vladimir_Putin/» target=»_blank» data-auto=»true»>Владимиром Путиным</a> в январе 2020 года в послании Федеральному собранию. По словам президента, они были необходимы для дальнейшего развития России как правового социального государства, «в котором высшей ценностью являются свободы и права граждан, достоинство человека, его благополучие». Большинство депутатов, главы парламентов и фракций поддержали идею внесения поправок в Конституцию.Была создана рабочая группа по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию, куда вошли не только депутаты и сенаторы, но и спортсмены, актеры, врачи и другие общественные деятели. Сопредседателями рабочей группы стали глава комитета <a href=»http://ria.ru/organization_Gosudarstvennaja_Duma_RF/» target=»_blank» data-auto=»true»>Госдумы</a> по государственному строительству и законодательству <a href=»http://ria.ru/person_Pavel_Krasheninnikov/» target=»_blank» data-auto=»true»>Павел Крашенинников</a>, глава конституционного комитета <a href=»http://ria.ru/organization_Sovet_Federacii_RF/» target=»_blank» data-auto=»true»>Совета Федерации</a> <a href=»http://ria.ru/person_Andrejj_Klishas/» target=»_blank» data-auto=»true»>Андрей Клишас</a> и директор Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве России <a href=»http://ria.ru/person_taliya-khabrieva/» target=»_blank» data-auto=»true»>Талия Хабриева</a>.Позднее депутат <a href=»http://ria.ru/person_Valentina_Tereshkova/» target=»_blank» data-auto=»true»>Валентина Терешкова</a> предложила убрать из Конституции ограничения по числу президентских сроков. Путин допустил этот вариант, если Конституционный суд не сочтет его противоречащим положениям основного закона. После принятия в марте соответствующего законопроекта обеими палатами парламента документ был направлен в Конституционный суд, который вынес заключение о соответствии предлагаемых поправок.Впоследствии Путин допустил, что может баллотироваться на пост президента вновь в случае принятия поправок, отметив, что «для себя еще ничего не решил», но «не исключает возможности».ГолосованиеОдним из условий вступления в силу поправок стало их одобрение гражданами на общероссийском голосовании, которое было назначено на 22 апреля, но из-за ситуации с распространением коронавируса было перенесено и прошло с 25 июня по 1 июля. Итоговая явка составила 67,97%. Поправки поддержали 77,92% проголосовавших (почти 58 миллионов россиян), против высказались 21,27% (около 16 миллионов человек).Глава ЦИК <a href=»http://ria.ru/person_EHlla_Pamfilova/» target=»_blank» data-auto=»true»>Элла Памфилова</a>, подводя первые итоги, назвала голосование беспрецедентным по сложности, но отметила, что оно прошло достойно.Больше всего граждан поддержали поправки в Чечне (97,92% жителей региона проголосовали за), Туве (96,79%), Крыму (90,07%), Дагестане (89,19%), на <a href=»http://ria.ru/location_JAmal/» target=»_blank» data-auto=»true»>Ямале</a> (89,16%). Наименьшее число голосов за оказалось в Якутии (58,34% жителей проголосовали за, против — 40,65%), <a href=»http://ria.ru/location_Kamchatskijj_krajj/» target=»_blank» data-auto=»true»>Камчатском крае</a> (61,76% за и 37,16% против), <a href=»http://ria.ru/location_Magadanskaja_oblast/» target=»_blank» data-auto=»true»>Магаданской области</a> (62,03% за и 36,62% против) и <a href=»http://ria.ru/location_Omskaja_oblast/» target=»_blank» data-auto=»true»>Омской области</a> (62,09% за и 36,66% против)Социальные гарантииОдной из первых предлагаемых поправок президент обозначил закрепление минимального размера оплаты труда не ниже величины прожиточного минимума, чтобы «при любой ситуации на всей территории страны исполнялись социальные обязательства государства». Кроме того, поправки отдельно гарантируют защиту достоинства граждан и уважение человека труда, а также обеспечивают реализацию принципов социального партнерства в сфере трудовых отношений. Одной из наиболее востребованных и поддерживаемых поправок стала индексация пенсий не реже одного раза в год и иных социальных пособий в соответствии с федеральным законом.Кроме того, важными поправками стали статьи 72 и 132 о доступной и качественной медицине, которая теперь находится «в совместном ведении РФ и субъектов» на всех уровнях власти: федеральных, региональных и местного самоуправления, которые, в свою очередь, обязаны обеспечить доступность медпомощи на своей территории.Споры возникали относительно блока о семейных ценностях, которые представляют брак «как союз мужчины и женщины», а детей как «приоритет государственной политики». Однако авторы поправок поясняли, что понятие распространяется только на «брак», а не на семью, которой может считаться и один родитель с ребенком. Согласно поправкам, «государство также обеспечивает приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения».Культурное наследиеВажным блоком предлагаемых изменений стало сохранение культурного и исторического наследия России, а также защита суверенитета и территориальной целостности. Так, согласно статьи 67, действия по отчуждению части российской территории, а также подобные призывы не допускаются. Кроме того, основной закон гарантирует поддержку соотечественникам за рубежом и защиту их прав.Отдельно в контексте 75-летия Победы в Великой Отечественной войне, намеренного искажения фактов и переосмысления ее итогов в Конституцию включили поправку о защите российской истории.Отдельно в поправках отмечается защита «культурной самобытности всех народов и этнических общностей РФ» и сохранение их этнокультурного и языкового многообразия. Согласно тексту поправок, культура охраняется государством и является «уникальным наследием ее многонационального народа». Однако государственным языком, согласно утвержденным поправкам, на всей территории страны является русский как язык государствообразующего народа. Впервые в Конституции также отражено упоминание Бога. «Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство», — следует из текста поправок.Другим нововведением стало сохранение природного богатства страны и снижение негативного воздействие на окружающую среду. Так, правительство будет принимать меры для создания благоприятных условий жизни населения, сохранения природного многообразия России, а также развития системы экологического образования и экологической культуры. Необходимость ответственного отношения к животным также будет закреплена в статье 114 Конституции.Кроме того, впервые в основном отметят роль гражданского общества в государственной политике и тех добровольцев и волонтеров, которые «заботятся об инвалидах, сажают деревья и очищают водоемы». Среди поправок также отмечена поддержка российской науки и регулирование государством информационных технологий.Соответствующее ограничение распространяется на сенаторов, депутатов, высших должностных лиц регионов, руководителей федеральных государственных органов, уполномоченного по правам человека, судей, прокуроров и так далее.Согласно одной из поправок, Конституция теперь находится в приоритете над международным правом, Конституционный суд может не исполнять решение международных органов, если они противоречат основному закону. Однако сопредседатели рабочей группы заявили, что Россия никогда не отказывалась от международных обязательств и не будет этого делать.Внутренняя политикаМногие поправки коснулись и внутриполитического устройства страны. Так, усиливаются полномочия Госдумы и Совета Федерации, которые вправе осуществлять парламентский контроль. Кроме того, вступает в силу поправка президентских сроков без слова «подряд». Они не учитывают число сроков, в течение которых президент занимал должность на момент вступления в силу поправки.Сам президент, согласно поправкам, формирует Совет безопасности и Государственный совет России. Одним из изменений, предложенных Путиным, стал запрет на двойное гражданство и счета в иностранных банках для отдельных должностных лиц, включая президента.

Конституция состоит из преамбулы (вводной части) и двух разделов. Первый раздел включает в себя девять глав и состоит из 137 статей. Второй раздел содержит заключительные и переходные положения, включающие девять пунктов.

Главы Конституции РФ, их краткое содержание

Конституция — основной закон государства, обладающий высшей юридической силой. Принимают, изменяют и отменяют конституцию особым порядком. Она закрепляет основы организации государства и его отношения с обществом и индивидами.

Конституция обычно принимается после существенных изменений в политическом и социально-экономическом положении страны. Она юридически закрепляет такие изменения и стабилизирует новое состояние общества.

Российская Конституция была принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г. Она подвела итог изменениям в политической, социальной, экономической сферах нашей страны, стала Основным законом нового государства — Российской Федерации.

Сколько глав в Конституции РФ?

Конституция России состоит из двух разделов.

Первый раздел состоит из 9 глав, 137 статей:

• 1-я глава — основы конституционного строя;
• 2-я глава — права и свободы человека и гражданина;
• 3-я глава — федеративное устройство;
• 4-я глава — президент Российской Федерации;
• 5-я глава — федеральное собрание;
• 6-я глава — правительство Российской Федерации;
• 7-я глава — судебная власть;
• 8-я глава — местное самоуправление;
• 9-я глава — конституционные поправки и пересмотр конституции.

Второй раздел содержит заключительные и переходные положения, он состоит из 9 пунктов.

Структура, т.е. порядок расположения глав (разделов), играет немаловажную роль в уяснении и восприятии конституции. Конституции разных стран различны по структуре. Это объясняется формой правления в стране, существующим политическим режимом, территориальным устройством, историческими условиями принятия конституции и иными факторами. Но в структуре конституций много общего. Так, структуру большинства конституций можно свести к следующим элементам: преамбула (введение), основные положения, заключительные, переходные и дополнительные положения, могут быть приложения.

Преамбула — это важная часть конституции, в которой указываются цели принятия конституции, описываются исторические условия принятия конституции, кратко излагается исторический путь, пройденный народом, могут провозглашаться основные права и свободы. Например, преамбула Конституции РФ является органической частью текста Конституции РФ, она поясняет смысл Конституции РФ.

Основная часть конституции состоит из глав, закрепляющих основы конституционного строя, глав о правах, свободах и обязанностях человека и гражданина, о территориальном устройстве, о системе органов государственной власти и их взаимодействии, об органах местного самоуправления, о государственной символике, о порядке изменения конституции.

Например, в главе 1 Конституции РФ «Основы конституционного строя» закрепляются принципы народовластия, верховенства права, государственный суверенитет Российской Федерации, признание и утверждение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью, идеологический и политический плюрализм, свобода экономической деятельности, признание и защита различных форм собственности, гарантии местного самоуправления и др.

В главе 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина» включены статьи, касающиеся всех прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в международных актах. Права и свободы признаются Конституцией РФ непосредственно действующими, т.е. поведение человека, реализующего их, является правомерным. Каждый гражданин обладает всеми правами и свободами и несет равные конституционные обязанности.

Глава 3 Конституции РФ «Федеративное устройство» определяет Россию как федеративное государство, состоящее из субъектов Федерации. Федеративное устройство государства основано на государственной целостности и единстве системы государственной власти и строится на принципе разделения предметов ведения и полномочий между органами власти Федерации и органами власти ее субъектов.

Глава 4 Конституции РФ «Президент Российской Федерации» закрепляет правовое положение и полномочия Президента РФ.

Соответственно глава 5 «Федеральное Собрание», глава 6 «Правительство Российской Федерации», глава 7 «Судебная власть» посвящены системе органов государственной власти РФ.

В главе 8 Конституции РФ «Местное самоуправление» определяется, что местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти и обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения.

В главе 9 Конституции РФ «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» закреплена процедура изменения конституции.

Во втором разделе Конституции РФ «Заключительные и переходные положения» определяются порядок вступления в силу Конституции РФ, действие актов СССР и РСФСР, полномочия органов государственной власти, сформированных до принятия Конституции РФ. Со временем заключительные и переходные положения утрачивают силу ввиду преодоления переходного периода.

Таким образом, структурно Конституция Российской Федерации 1993 г. состоит из преамбулы, двух разделов, в первом из которых 9 глав, второй раздел не поделен на главы. В Конституции РФ 137 статей.

Содержание, структура и форма конституции

Содержание конституции состоит из разнообразных ее установлений (положений, предписаний), которые сформулированы предельно обобщенно, лаконично, сжато. Они выражают их обобщенный, абстрактный характер. Часто в научной литературе все установления конституции рассматривают в качестве конституционных норм, подразделяющихся на нормы-цели, нормы-определения, нормы-принципы, нормы-правила и т. д.

На наш взгляд, в качестве обобщающей, родовой категории правильнее взять категорию установлений конституции, которые по своему онтологическому статусу разнообразны. Это закрепленные в конституции цели и задачи, определения (дефиниции), принципы, нормы-правила, презумпции, преюдиции, символы, модели, конструкции.

Характер содержания и степень обобщенности установлений конституции неодинаковы. Общим свойством всех установлений конституции служит не только то, что они имеют обобщенный, абстрактный характер, но и то, что они являются регуляторами общественных отношений, имея нормативно-правовой характер, так как конституционные установления непосредственно связаны с определенными правовыми требованиями и последствиями.

В силу своих правовых свойств конституционные установления занимают особое место в правовом регулировании общественных отношений, в системе источников права.

В научной литературе подчас высказываются суждения о необходимости полного пересмотра содержания Конституции РФ как не соответствующего определенным идеалам. Чаще встречаются мнения о пробелах и противоречиях в содержании Конституции, о несовершенных, нечетких и непродуманных положениях, допущенных в результате работы над Конституцией ошибках и торопливости в ее принятии (С. А. Авакьян, Э. Э. Баринов, С. А. Денисов, А. А. Кондрашов, В. А. Лебедев, Н. В. Щербакова и др.). При этом ученые-конституционалисты предлагают восполнить пробелы, дополнить и изменить существующий текст Конституции, основываясь на собственных представлениях о том, каким должно быть ее содержание. Нередко они не учитывают высокую степень абстракции и системность, свидетельствующие не о ее недостатках, а о смысловой глубине, обобщенности, всеобщем, универсальном характере Конституции. Вес это даст прочную юридическую базу, основу для разнообразной динамичной конкретизации в соответствии с развитием и изменением социальной обстановки и политической ситуации в обществе и государстве.

Конституция РФ — это системный акт, в котором все установления по своему содержанию взаимосвязаны, дополняют друг друга и находятся в неразрывном единстве. Ее содержание самодостаточно, оно определено волей народа и исчерпывающим образом изложено в тексте. В содержании Конституции РФ нет пробелов и нет противоречий.

Конституция РФ предусматривает механизмы снятия неопределенности в понимании ее установлений путем их официального толкования и интерпретации, в том числе применительно к новым жизненным условиям и обстоятельствам.

Форма Конституции

Форма конституции — это способ внешнего выражения ее текста и структура ее содержания. Иными словами, различают внешнюю и внутреннюю форму конституции.

Внешняя форма конституции представляет собой словесное выражение конституционных установлений в едином кодифицированном акте (конституции, уставе, уложении и т. д.), способы их формулирования согласно требованиям законодательной техники. Деление конституций на писаные и неписаные на сегодняшний день утратило свой смысл. Писаные конституции в современном мире имеют форму единых кодифицированных актов за некоторым исключением, когда в отдельных странах (Великобритания, Канада, Новая Зеландия, Финляндия, Швеция) под конституцией понимают несколько взаимосвязанных нормативных правовых актов.

В царской России не было конституции как единого кодифицированного акта. В начале XX в. под воздействием общедемократического движения и революционных выступлений рабочего класса парламентская монархия получила оформление в октроированных нормативных правовых актах. Важнейшими из них были Основные государственные законы 1906 г., получившие условное название «первая русская конституция». С установлением советской власти в 1918 г. впервые была принята Конституция РСФСР в качестве писаного кодифицированного акта.

Внутренняя форма конституции есть способ ее организации, структура ее содержания, обеспечивающая согласованность ее составных частей, последовательность их расположения. Уяснение структуры конституции имеет важное значение для понимания смысла и содержания ее концепции.

Структура Конституции

Конституция РФ 1993 г. по своей структуре состоит из преамбулы, 137 статей, объединенных в первом разделе, состоящем из девяти глав, и заключительных и переходных положений, являющихся вторым разделом.

В преамбуле Конституции РФ выражена концепция Конституции, сформулированы положения, характеризующие конституционно-правовое мировоззрение. Преамбула Конституции РФ входит составной частью во всю ее нормативную систему.

Глава 1 «Основы конституционного строя» содержит совокупность установлений, являющихся первичной нормативной базой как для остальных норм Конституции РФ, так и для всей системы действующие законодательства. Положения названной главы утверждают в качестве высшей ценности человека, его права и свободы; закрепляют принципы народовластия, верховенства права; фиксируют государственный суверенитет Российской Федерации; устанавливают идеологический и политический плюрализм, свободу экономической деятельности, признание и защиту различных форм собственности, гарантии местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 1 Конституции РФ Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Демократический характер государства раскрывается прежде всего в положении о том, что единственным источником власти в России является ее многонациональный народ и что сам народ эту власть и осуществляет как непосредственно, гак и через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Именование государства правовым означает, что его организация и деятельность определена и ограничена правом, а не мотивами политической целесообразности. Правовое государство связано правом, исходит из признания неотчуждаемости основных прав и свобод человека.

Понятие республиканской формы правления характеризует государство, в котором все высшие органы государственной власти избираются либо формируются представительными учреждениями.

Федеративное устройство указывает на сложный состав государства, на особые взаимоотношения между Федерацией и ее субъектами.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством. Это означает, что оно должно служить обществу, заботиться о человеке.

Конституционная характеристика Российского государства как светского предполагает отделение церкви от государства, отсутствие государственной или обязательной религии, свободу совести, вероисповедания (ст. 14, 28).

Единство всей системы государственной власти сочетается с ее осуществлением на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны (ст. 10). Реализуя данный принцип, государственные органы, относящиеся к разным ветвям власти, осуществляют свои полномочия самостоятельно, взаимодействуя между собой и уравновешивая друг друга. При этом ни один государственный орган не вправе выходить за пределы полномочий, установленных для него Конституцией РФ.

Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина». Ее место в структуре Конституции РФ свидетельствует о том значении, которое придается правам и свободам в свободном демократическом обществе. Правовое положение человека и гражданина характеризуется совокупностью прав, свобод и обязанностей, которыми он наделяется как субъект правоотношений, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права. В Конституцию РФ включены права и свободы человека и гражданина, закрепленные в международных актах. При этом Конституция РФ исходит из неотчуждаемого характера основных прав и свобод человека и их принадлежности каждому от рождения (ч. 2 ст. 17). Каждый гражданин РФ обладает всеми правами и свободами и несет равные конституционные обязанности. Права и свободы человека и гражданина признаются Конституцией РФ непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18).

Глава 3 «Федеративное устройство» определяет состав Российской Федерации. Субъектами РФ являются республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа. Федеративное устройство базируется на принципах разделения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и ее субъектов, равноправия субъектов РФ во внутрифедеративных отношениях. Федеративное устройство России основано на ее государственной целостности и единстве системы государственной власти.

Главы 4-7 («Президент Российской Федерации», «Федеральное Собрание», «Правительство Российской Федерации», «Судебная власть») устанавливают систему федеральных органов государственной власти, их полномочия, регулируют взаимоотношения между ними. На общефедеральном уровне государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент РФ, Федеральное собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды Российской Федерации (ч. 1 ст. 11). Президент РФ не является органом какой-либо из трех ветвей государственной власти, а призван обеспечивать «согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти» (ч. 2 ст. 80).

Глава 8 «Местное самоуправление» закрепляет принципы организации и функционирования местного самоуправления, организационно-правовые формы и гарантии его осуществления.

Раздел первый завершается главой 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции», в которой устанавливаются случаи полного пересмотра Конституции и внесения в нее поправок.

Раздел второй — заключительные и переходные положения — Конституции РФ имеет девять пунктов. В п. 1 устанавливается, что Конституция РФ вступает в силу со дня ее официального опубликования по результатам всенародного голосования и что одновременно прекращается действие Конституции РСФСР (Основного Закона), принятой 12 апреля 1978 г. Кроме того, предусматривается, что положения Конституции РФ действуют даже в случае их несоответствия положениям Федеративного договора, заключенного 31 марта 1992 г. В п. 2 определяется порядок действия законов и других правовых актов, действовавших на территории Российской Федерации до вступления в силу Конституции РФ 1993 г. В п. 3-6 говорится об осуществлении полномочий Президентом РФ, Правительством РФ и судами Российской Федерации в связи с их новыми полномочиями, установленными Конституцией РФ.

В п. 7-9 закрепляются порядок созыва Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ и возможность совмещения депутатской деятельности с деятельностью в качестве члена Правительства РФ.