Куперс

Постановление Правительства РФ от 30.06.2012 N 664 (ред. от 20.04.2019) О Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (вместе с Положением о Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики)

II. Полномочия

4. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики осуществляет следующие полномочия:

4.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

4.2. осуществляет:

4.2.1. согласование в установленном порядке проектов концепций государственных и федеральных целевых программ, государственных программ и федеральных целевых программ, в том числе долгосрочных (за исключением концепций государственных и федеральных целевых программ, государственных программ и федеральных целевых программ, подлежащих реализации на территории субъектов Российской Федерации, не входящих в состав Дальневосточного федерального округа, а также субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, не относящихся к Арктической зоне Российской Федерации), координацию деятельности по реализации государственных программ и федеральных целевых программ, реализуемых на территории Дальневосточного федерального округа;

4.2.2. функции государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) федеральных целевых программ комплексного развития территорий Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации;

4.2.3. утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 08.08.2018 N 929;

4.2.4. согласование проектов создания на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации особых экономических зон и зон территориального развития;

4.2.5. в порядке и пределах, установленных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении расположенного на территории Дальневосточного федерального округа федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям, а также управление находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ, долями обществ с ограниченной ответственностью;

4.2.6. во взаимодействии с Министерством экономического развития Российской Федерации стратегическое планирование развития Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, координацию деятельности по приведению документов стратегического планирования субъектов Российской Федерации, входящих в состав указанного округа, а также субъектов Российской Федерации, относящихся к Арктической зоне Российской Федерации, в соответствие с положениями документов стратегического планирования Российской Федерации и Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации;

4.2.7. проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса в подведомственных Министерству организациях;

4.2.8. создание условий для привлечения инвестиций на территории Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, в том числе:

4.2.8.1. информирование российских и иностранных инвесторов, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об условиях реализации инвестиционных проектов;

4.2.8.2. содействие в реализации инвестиционных проектов, в том числе обеспечивающих развитие Северного морского пути;

4.2.8.3. координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, расположенных на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, в части, касающейся компетенции Министерства в сфере социально-экономического развития, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4.2.8.4. утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 08.08.2018 N 929;

4.2.8.5. подготовку ежегодного национального доклада в Правительство Российской Федерации о развитии Дальнего Востока и Арктической зоны Российской Федерации;

4.2.9. разработку документов стратегического планирования (концепций, доктрин, стратегий и других документов) развития территорий Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации;

4.2.10. организацию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов по обеспечению эффективного функционирования зоны территориального развития;

4.2.11. разработку мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, в том числе:

4.2.11.1. разработку и реализацию федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

4.2.11.2. информационную и консультационную поддержку экспортно ориентированных субъектов предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса;

4.2.11.3. мониторинг и методическое сопровождение деятельности субъектов Российской Федерации по разработке региональных программ в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

4.2.11.4. содействие деятельности общероссийских некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

4.2.12. согласование предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о потребности в привлечении иностранных работников на территории Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации;

4.2.13. согласование предложений высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, о контрольных цифрах приема по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

4.2.14. мониторинг деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с учетом ее воздействия на социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, в том числе:

4.2.14.1. мониторинг реализации государственных и федеральных целевых программ;

4.2.14.2. мониторинг реализации мер демографической и миграционной политики;

4.2.14.3. утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 08.08.2018 N 929;

4.2.14.4. мониторинг формирования сбалансированного рынка труда, обеспечения трудовыми ресурсами экономики;

4.2.15. рассмотрение проекта схемы территориального планирования Российской Федерации и подготовку заключения на указанный проект в части, касающейся учета проектом схемы и материалами по его обоснованию стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, межгосударственных программ (при их наличии), а также программ, в том числе государственных программ, федеральных целевых программ, реализуемых за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации;

4.2.16. выдачу заключений на документы территориального планирования субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования в части, касающейся установления границ создаваемой игорной зоны на территории Дальневосточного федерального округа;

4.2.17. участие в выработке государственной политики и нормативном правовом регулировании в сфере создания и функционирования особых экономических зон;

4.2.18. участие в контроле за эффективностью осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, переданных им в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сферах водного, лесного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, законодательства об экологической экспертизе, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

4.2.19. функции в области создания и функционирования территорий опережающего социально-экономического развития на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, в том числе:

4.2.19.1. представление в Правительство Российской Федерации согласованного с соответствующими высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом (органами) местного самоуправления предложения о создании территории опережающего социально-экономического развития;

4.2.19.2. заключение соглашения о создании территории опережающего социально-экономического развития с соответствующими высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и исполнительно-распорядительным органом (органами) муниципального образования (муниципальных образований);

4.2.19.3. представление в Правительство Российской Федерации согласованного с соответствующими высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом (органами) местного самоуправления предложения об изменении границ территорий опережающего социально-экономического развития;

4.2.19.4. утверждение состава и положения о наблюдательном совете территории опережающего социально-экономического развития;

4.2.19.5. утверждение порядка ведения реестра резидентов, состава сведений, содержащихся в реестре резидентов, а также порядка представления в органы государственной власти, в том числе налоговые органы, в органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями документов, подтверждающих статус резидента территории опережающего социально-экономического развития;

4.2.19.6. утверждение требований к структуре отчета о деятельности управляющей компании территории опережающего социально-экономического развития и сроков его размещения на официальном сайте управляющей компании в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

4.2.19.7. утверждение порядка согласования установленных управляющей компанией пределов осуществления функций дочернего общества управляющей компании территории опережающего социально-экономического развития;

4.2.19.8. утверждение формы заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности, примерной формы бизнес-плана, критериев и методики оценки заявки и бизнес-плана;

4.2.19.9. утверждение порядка и сроков обжалования решения управляющей компании территории опережающего социально-экономического развития об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности;

4.2.19.10. утверждение формы свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента территории опережающего социально-экономического развития;

4.2.19.11. утверждение примерной формы договора аренды имущества, расположенного на территории опережающего социально-экономического развития, заключаемого с резидентом территории опережающего социально-экономического развития, и методики расчета арендной платы;

4.2.19.12. утверждение примерных форм соглашений об осуществлении деятельности;

4.2.19.13. утверждение по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации перечня видов подготовительных работ, выполнение которых допускается на территории опережающего социально-экономического развития до получения разрешения на строительство;

4.2.19.14. установление порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития;

4.2.19.15. разработка и внесение в Правительство Российской Федерации согласованной с соответствующим высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации программы развития инвестиционной и предпринимательской деятельности субъекта Российской Федерации;

4.2.19.16. согласование схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, в котором создается или функционирует территория опережающего социально-экономического развития, согласование документации по планировке территории опережающего социально-экономического развития для размещения объектов капитального строительства регионального значения в границах муниципальных образований, в которых расположена территория опережающего социально-экономического развития;

4.2.19.17. утверждение проекта планировки территории опережающего социально-экономического развития в целях ее комплексного развития;

4.2.19.18. согласование документов территориального планирования муниципальных образований, в границах которых расположена территория опережающего социально-экономического развития, а также правил землепользования и застройки;

4.2.19.19. предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории опережающего социально-экономического развития;

4.2.19.20. контроль за выполнением резидентом территории опережающего социально-экономического развития соглашения об осуществлении деятельности;

4.2.19.21. установление сервитутов в отношении земельных участков в целях размещения объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития;

4.2.19.22. согласование требований к оборудованию и обустройству участка территории опережающего социально-экономического развития для целей таможенного контроля, определяемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела;

4.2.19.23. принятие решения о подготовке документации по планировке территории опережающего социально-экономического развития;

4.2.19.24. проведение проверки соответствия проектной документации необходимых для создания территорий опережающего социально-экономического развития объектов проектам планировки территории и проектам межевания территории в случае, установленном частью 7 статьи 26 Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации»;

4.2.19.25. принятие решения о резервировании земель, принудительном отчуждении земельных участков (изъятии земельных участков) и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества для государственных нужд в целях размещения объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития;

4.2.19.26. выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства и реконструкции объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития, за исключением объектов, указанных в пункте 5.1 части 1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, кроме автомобильных дорог федерального значения;

4.2.19.27. осуществление контроля за деятельностью управляющей компании территории опережающего социально-экономического развития и ее дочернего общества;

4.2.20. функции в области функционирования свободного порта Владивосток, в том числе:

4.2.20.1. утверждение порядка ведения реестра резидентов свободного порта Владивосток, состава сведений, содержащихся в указанном реестре, а также порядка представления сведений, содержащихся в указанном реестре;

4.2.20.2. утверждение формы свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента свободного порта Владивосток;

4.2.20.3. установление сервитутов в отношении земельных участков в целях размещения объектов инфраструктуры свободного порта Владивосток;

4.2.20.4. принятие по согласованию с наблюдательным советом свободного порта Владивосток решения о резервировании земель и принудительном отчуждении земельных участков (изъятии земельных участков) для государственных нужд в целях размещения объектов инфраструктуры свободного порта Владивосток;

4.2.20.5. предоставление по согласованию с наблюдательным советом свободного порта Владивосток земельных участков, находящихся в федеральной собственности, свободных от прав третьих лиц и расположенных на территории свободного порта Владивосток, в целях реализации резидентами свободного порта Владивосток инвестиционных проектов;

4.2.20.6. ведение реестра резидентов свободного порта Владивосток;

4.2.20.7. обеспечение деятельности наблюдательного совета свободного порта Владивосток;

4.2.20.8. согласование определяемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, порядка обеспечения на территории свободного порта Владивосток контрольно-пропускного режима на портовых участках или логистических участках, включая порядок доступа лиц на такие участки;

4.2.20.9. выдача свидетельства, удостоверяющего регистрацию юридического лица (индивидуального предпринимателя) в качестве резидента свободного порта Владивосток;

4.2.20.10. определение формы и порядка выдачи свидетельства о выполнении резидентом свободного порта Владивосток условий соглашения об осуществлении деятельности;

4.2.20.11. установление порядка согласования внеплановых проверок, а также заявленных органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля оснований для их проведения в отношении резидентов свободного порта Владивосток;

4.2.20.12. обращение в суд с заявлением о расторжении соглашения об осуществлении деятельности и прекращении статуса резидента свободного порта Владивосток при неисполнении резидентом свободного порта Владивосток предписания об устранении нарушений до проведения внеплановой проверки в рамках государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории свободного порта Владивосток;

4.2.20.13. представление сведений о регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица в качестве резидента свободного порта Владивосток в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя или месту нахождения юридического лица и в таможенный орган в случае, если заявка индивидуального предпринимателя или юридического лица, намеревающегося приобрести статус резидента свободного порта Владивосток, на заключение соглашения об осуществлении деятельности предусматривает применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны, а также уведомление указанных органов в случае прекращения статуса резидента свободного порта Владивосток;

4.2.20.14. установление порядка и сроков обжалования резидентами свободного порта Владивосток решения управляющей компании об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности на территории свободного порта Владивосток;

4.2.21. функции, определенные Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числе:

4.2.21.1. согласование описания местоположения территорий, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование, площади таких территорий и оснований, по которым земельные участки в границах таких территорий не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование;

4.2.21.2. утверждение формы декларации об использовании земельного участка, предоставленного гражданам в безвозмездное пользование;

4.2.21.3. установление требований к схеме размещения земельного участка на публичной кадастровой карте в форме электронного документа и схеме размещения земельного участка на кадастровом плане территории в форме документа на бумажном носителе по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии;

4.3. организует проведение конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;

4.4. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;

4.5. осуществляет в порядке и пределах, установленных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций Министерства в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного организациям, подведомственным Министерству;

4.6. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

4.6.1. разрабатывает и реализует меры по развитию конкуренции на товарных рынках Дальневосточного федерального округа, включая выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;

4.7. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и подведомственных ему организаций, реализацию возложенных на него функций;

4.8. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

4.9. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

4.10. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства;

4.11. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Министерстве;

4.12. организует дополнительное профессиональное образование работников Министерства;

4.13. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

4.14. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

4.15. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

5. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

5.2. учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда», и иные ведомственные награды и награждать ими работников Министерства, подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих знаке и наградах, а также их описания;

5.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

5.4. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

5.5. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

5.6. осуществлять контроль за деятельностью подведомственных Министерству организаций;

5.7. в рамках управления федеральным имуществом (в пределах установленных полномочий) вправе:

5.7.1. запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию по отнесенным к компетенции Министерства вопросам, в том числе по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом;

5.7.2. вносить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения о проведении в установленном порядке проверок эффективного использования и обеспечения сохранности федерального имущества, закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными казенными предприятиями и федеральными государственными учреждениями, а также об участии представителей Министерства в таких проверках;

5.7.3. давать Федеральному агентству по управлению государственным имуществом обязательные для исполнения указания по вопросам управления федеральным имуществом, составляющим государственную казну Российской Федерации, на территории Дальневосточного федерального округа;

5.7.4. вносить Министру экономического развития Российской Федерации предложения о приостановлении или отмене решений Федерального агентства по управлению государственным имуществом, принятых в отношении федерального имущества, расположенного на территории Дальневосточного федерального округа.

6. При осуществлении функций в установленной сфере деятельности Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.